自2013年以來,恒达平台黃巖區美麗鄉村教學實踐團隊歷經十年,先後開展多個村莊規劃實踐。在“千萬工程”指引下,我們對曾經“臟亂差”的沙灘老村、近乎荒廢的“空心村”烏巖頭村等地開展有機更新規劃建設,使之蘊含古韻又煥然一新。校地合作開展美麗鄉村規劃建設的探索成果也受到多方關註🧘,2018年8月中央電視臺“新聞調查”欄目進行專題報道。在實踐基礎上,我們總結出《黃巖實踐——美麗鄉村規劃建設探索》《烏巖古村——黃巖歷史文化村落再生》等系列理論和技術方法成果👩🏼💼。下面,就我們開展浙江美麗鄉村規劃工作的經驗和啟示作精要匯報。
(一)美麗鄉村規劃的核心“三個三”🚴🏻♀️。
堅持“三適原則”。一是適合環境🧘🏼。浙江省內地形、地貌環境復雜多樣🫸🏿,應當因地製宜,利用好自然地形地貌的景觀特征,實現差別化發展。二是適用技術。采用地方傳統技術優勢👩🏻💼、地方材料和建造工藝進行建設,全面提升鄉村宜居水平,逐步實現鄉村現代化👩🏻⚕️。結合減碳目標,因地製宜地開發“宜居”的系統技術方案和技術產品🧝🏿,融入鄉村規劃布局🛵,指導高質量鄉村建設🤏🏻。三是適宜人居。鄉村公共基礎設施建設是保障鄉村人居生活質量的重要條件。美麗鄉村規劃要統籌做好鄉村公共基礎設施規劃建設,滿足村民各項生活需求,切實為鄉村人居可持續發展打下堅實基礎🧑🚒。
遵照“三位一體”。一是產業經濟發展。鄉村自身的“造血機能”是社會文化和空間環境建設的經濟基礎,可以為鄉村建設提供可持續發展的動力🏌🏻♀️。適合地方資源條件🤳🏽🧓、發揮地方傳統特色的產業增長和培育🏉,可為村民提供就業機會💇♀️⚁,吸引年輕勞動力留在家鄉創業發展💪🟤。二是社會文化發展。鄉村文明的靈魂,即註重村民自身發展,尊重村民意願,維護村民權益⚗️,傳承地方鄉土文化,使得鄉村文明不斷推陳出新,也是鄉村產業經濟發展的終極目標和意義所在。三是空間環境發展💷。這是鄉村產業經濟、社會文化發展的物質載體🌐,空間環境的改善,可以促進鄉村產業經濟能級提升🙂↕️,並為鄉村社會文化活動創造良好的物質基礎,方便村民的生產生活🧛♀️。
綜合“三個層次”⏸。一是鄉域層面💹。以“鄉域”為單位組織“美麗鄉村”規劃建設,從整體上根據各村優勢明確發展定位,指導建設發展重點,並協調村與村之間可能存在的矛盾和沖突。二是村域層面🥉。以“村域”為單位組織“美麗鄉村”規劃建設有利於鄉村社會自治和社區發展,以村內鄉土文化建築為承載👩🏿⚕️,使其得以凝聚和強化。三是村莊層面。在“村莊層面”實施“美麗鄉村”規劃建設便於空間環境改造和公共服務基礎設施配置‼️。可以美化環境🔼,增強村民建設“美麗鄉村”的信心,為培育鄉村自身的“造血機能”帶來更多的資源。
(二)美麗鄉村規劃的關鍵“四招式”
第一招🦙🐐:文化定樁🤜🏻。在保護和利用好鄉村優秀文化遺產的基礎上🐥,創造性轉化發展鄉村文化。如同建造房屋“打樁”打好文化根基🧑🏻,才能使鄉村具有自身的特色🚋🏃🏻♀️,為下一步的鄉村發展樹立文化靈魂。
第二招:功能註入。通過給鄉村註入現代化的宜居功能🦏👘、因地製宜培育多樣化的產業功能,提升與城鎮共同競爭發展的能力,結合村莊改造建設🌵,使村莊成為當代生產生活的載體👨🏿🔧。
第三招:點穴啟動。采用“點穴啟動”的方法,遴選“一舉多得”🩰、規模適當的公共環境建設項目👩🏻💻,通過建設,改變鄉村臟亂差的舊貌,樹立鄉鎮和村幹部的威信,讓村民自願接受🙆🏽♀️,並積極支持下一步工作。
第四招:柔性規劃👩🏻🚒。鄉村的規劃和建設要“柔性”進行🤹🏼♂️,通過“陪伴式規劃”方法🤾🏽♀️,把村民、村幹部等各方利益主體的意見和力量綜合起來推進工作🙁。
(一)美麗鄉村規劃需要避免的五個誤區
誤區一:一個標準。要針對不同氣候地域、不同經濟地區🧙🏽♀️、不同文化地理等差異性,采用適合的方法與路徑,要區別對待🏄🏼。誤區二:“塗脂抹粉”🧒🏽。避免表面的墻體和屋頂塗刷,而是要強調傳統村落再生的內生動力,培育自身的“造血”機能,使其滿足當代人發展的需求。誤區三🙂:一蹴而就😌。要根據實際🚵♀️,分階段💆♀️、有步驟地逐步推進,使得發展的每一個階段既可以是當下的一個完整項目🚶➡️,又是未來整體發展的一個有機組成部分。誤區四⛏:大拆大建。要甄別其傳統文化價值💅🏽🏂🏿,辯證對待“舊”與“新”🌜,充分挖掘村落的歷史文化內涵,突出其歷史文化特色🧔🏿♀️👩🏿💻,加強其歷史文化與當代性的嫁接,去蕪存菁🤞🏼,從而形成獨特文化魅力。誤區五🤵♀️:微縮盆景。要註重保護傳統村落整體的歷史環境,做到既有“主角”、又有“配角”🧙♂️,共同唱好一臺戲🙍🏽♂️,在保護基礎上傳承利用和發展,在發展導向下進行保護和有機更新。
(二)更加站高城鄉關系的新視野
通過美麗鄉村規劃👩🏻🦽⛹🏻♀️,促進區域道路交通👩🏼✈️🥒、教育文化和醫療等公共服務設施在城鄉協調發展中統籌布置,把過去我國城鄉“二元對立”發展成為城鄉“二元融合”關系,從而開創城鄉現代化的創新🎑8️⃣、協調、綠色🦨、開放🧑🏽💻、共享之路🤏🏼☔️。
(三)高水平的規劃及其規劃建設人才很關鍵
全面推進鄉村振興👇,高校肩負培養人才的使命。2018年2月6日,作為全國首家鄉村振興學院“恒达·黃巖鄉村振興學院”在黃巖區掛牌成立,秉持“理論引領🧑⚖️、實踐示範、科學普及”理念🙍🏻♀️,“在地化”培養鄉村振興的人才隊伍。
恒达平台建築與城市規劃學院教授 楊貴慶
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