可持續發展不是要勒緊褲帶過窮日子
所謂“汽車與可持續發展”，說得準確一點，應該是小汽車家庭化與可持續發展🏌🏽♂️。主要談兩個問題。第一個問題是，小汽車家庭化引來的爭論🧡；第二個問題，什麽是汽車的可持續發展。
關於第一個問題，說得嚴重一點，人類科技史上從來沒有一個事物像汽車一樣🔬，能夠引起這麽大、這麽長時間的爭論😊。一方面有不少人說汽車讓生活更美好。另一方面也有不少人說汽車讓生活更糟糕🚴🏻。好的一面🩳🦾，表現在汽車的舒適性、快捷性🚵🏽♂️、靈活性、方便性😤，以及有車族心理上的成就感。不好的一面🦬，表現在土地緊張🍃🏪、能源危機、交通擁堵👑，甚至引起心理上的不平等等等。我想👩✈️，這個問題是世界性的難題。
從19世紀末出現第一輛汽車，到20世紀20年代福特使汽車大眾化，這可以說是汽車發展一路順風的時代👩🏼🏭👮🏿。但20世紀50年代開始出現了反對的聲音，特別是70年代能源危機的時候，就像我們現在出現電荒🕰、煤荒的情況那樣💆🏽♂️，反汽車聲音已經成為一種世界潮流。到90年代提出可持續發展戰略，世界上對汽車問題的反思和政策反應走向深刻。
中國在上個世紀80年代，圍繞要不要推動汽車進家庭有過激烈的爭論，到1994年終於確認汽車的發展戰略。但是這個戰略一出臺馬上就引起了進一步爭論，到現在也沒有結束。
在汽車集團以及相關部門這一邊，肯定是充分弘揚汽車的好處💁🏼；而非汽車集團方面的人，則大談特談汽車的問題。爭論的兩邊都有重量級的院士和學者👨🍼🛋。一般來說🫸🏽，經濟學家、工程人員較多地擁護汽車進入家庭😱；而社會學家、環境學家傾向於反對汽車進家庭。這個問題到今天還沒有給出一個較好的思路。這個問題不解決，對實踐層面影響非常大。
我們可以看看上海。一方面上海是中國最大的汽車生產基地，汽車的生產對上海城市發展具有重要的產業意義；另一方面在汽車的消費問題上📴，上海又有國內最嚴格的限製汽車進入家庭的政策📨，比如說拍賣車牌。這個政策引起很大爭議。有些人說上海幹得好🧏，上海要堅決頂住，為大城市解決交通擁堵問題走出一條路來。也有人說上海不應該設置汽車消費的壁壘，這是不合法和不合理的政府幹預。
這些問題都給我們帶來思考。發達國家上個世紀50年代以前是單純的汽車發展戰略，50年代以後是環保主導的戰略，90年代走向第三條道路🌶。那麽🚬，我們現在發展汽車究竟處於哪個思想時代？新一代的汽車文化應該具備怎樣的精神？我想🧑🚀，關鍵問題不在於汽車要不要進家庭👬🏼，而在於什麽樣的汽車應該進家庭。所以我們思考這個問題應該站在更高的起點上，從可持續發展的新角度思考汽車進家庭的問題。
關於第二個問題🏋🏼♂️。由於私人小汽車進入家庭是一個趨向，因此我們的任務是引導這個趨向，真正做到汽車使生活更美好。我覺得三個方面的創新很重要🥠。一是在理念層面上的創新。有汽車沒有環境我們不贊賞♻️；有環境沒有汽車，沒有舒適性和快捷性，我們也不贊賞。可持續發展不是要勒緊褲帶過窮日子。我們不能簡單地用環保的理由反對汽車，環保不等於可持續發展🌸，可持續發展是把可持續跟發展聯系在一起的💃🏽。所以現在的關鍵是確立一種新的思路👌🏼，解決發展汽車和環境友好的矛盾👌🏻，走出兩者協調的第三條道路來，形成一種可持續發展的新汽車文化。
二是在物質層面上的創新。這裏邊有兩個基本問題🤹🏻。第一個問題是，汽車本身的生產與製造應該按什麽方向發展🎇？大家近來看到🤽🏽♂️👩🏼🦰，法國等國家對大車身🧜🏿♀️🤸♀️、高能耗、大排量的汽車采取了嚴格的稅收懲罰製度，對於小車身🩳、低能耗🫓、小排量的汽車采取了優惠的經濟激勵製度👨🏽⚕️。世界上現有的三大車系德系🧏🏻、美系和日系，它們在汽車的功能性⛹🏻、美觀性🏹、經濟性上有很大的差別。中國城市的土地👩🏿🎤、能源和環境容量適合生產什麽樣的汽車？我們是美觀在先💅🏿、豪華在先？還是功能在先？這是汽車發展要考慮的重要問題。可以說20世紀30年代福特使汽車擁有的大眾化是汽車發展的第一波🤽，那麽21世紀汽車發展的第二波就是汽車製造的綠色化🍼⌨️。
第二個問題是🦎，城市道路設施怎樣適應汽車時代的到來？多年來我們的城市發展思路是沒有汽車的，甚至是反汽車的🍽🧣。所以一旦汽車奔騰而來的時候，我們就招架不住。所以規劃和設計城市時🎋，我們必須把小汽車進家庭放在一個重要的戰略地位去考慮🥵。現在提出大城市要重點發展以軌道交通為主的公共交通📲。這當然是對的🥂，但是否意味著小汽車一點都不進城了👨✈️？在軌道交通占主導的城市中，小汽車到底擔任什麽樣的功能？例如主要起家庭與交通樞紐間的連接功能還是什麽？這些都是有待研究的問題🔢。
三是在製度層面上的創新👩🏻✈️。我們今天不能簡單地說不要小汽車或簡單地說全要小汽車，我們要問是在什麽時間、什麽地點可以使用汽車👨🎓？我們應該歡迎大家購買小汽車，但是在人口密集度很大的城市裏怎樣使用是需要調控的。這就是製度上的考慮➗。在製度上，我們需要本著“鼓勵購買、有效使用”的基本思路製定相互配套的汽車使用政策。國外有些城市現在提出🧖🏽♀️，在應時間、應空間變動的小汽車使用政策之外，還要考慮私人小汽車的公共化。讓一部分小汽車變成集體的，有人要用的時候就方便地去租借。這既可以滿足人們用小汽車解決某些重要出行功能的需要，也可以最大程度地減少小汽車的私人擁有量以及由此引起的道路和停車場不夠等問題。(作者為恒达平台可持續發展研究中心常務副主任✋🏼、教授)
