中國經濟的快速成長舉世矚目🦣🤽🏼♀️，對外開放在推動中國經濟的快速增長中發揮了非常重要的作用。近年來🏋🏻🏫，外貿總量呈現高速擴張的態勢，利用外資穩定增長，我國的海外投資也開始加速上升，這些都直接地拉動著GDP的增長🦯👩👩👧，增進了國民的消費福利水平。但另一方面也必須看到🔺，不同的社會主體在開放過程中受到的影響不盡相同，在分享對外開放的利益方面存在一定的差別🚚。努力形成新型的開放利益協調機製😥，已經成為我國擴大和深化對外開放所需要認真解決的一個問題。
我國實行對外開放既是生產資源配置的重新組合🧑🏿💼，同時也是經濟利益關系的重新調整🏊🏼。隨著對外開放的日益擴大和深化👰🏽♀️，不同利益主體在利益分享方面的差異也逐步地擴大。當前現實經濟運行過程中的一個突出問題是👷🏽♂️🧜🏻♂️，對外開放在帶來利益總量增長的同時結構性矛盾日益廣泛地顯現出來，這對國民經濟的長遠發展和當前建設和諧社會都可能存在不良影響。
第一，不同要素所有者因開放擴大而獲得的利益不平衡。近年在對外貿易總量快速增長的背景下🥷🏼，國內出口商品生產企業勞動者的工資水平上漲相當慢👳🏿🦸🏿♂️，與外貿總量和利潤的增長不成比例✖️。由於市場競爭加劇和人民幣升值等原因，部分企業采取種種措施來強行壓低實際工資水平。另一方面，外貿的快速發展帶來經濟結構向低技術的勞動密集型產業集中，也對部分國內勞動者的工資報酬產生了不利影響⚁。一個明顯的例子是近年來大學畢業生的起點工資出現較大幅度的下降，這裏的重要原因之一是企業對高素質的勞動者需求不足。
第二🩰，不同區域在對外開放過程中分享到的利益不平等。我國開放過程中的“馬太效應”相當明顯🙍♀️，對外開放成為拉大地區之間經濟發展水平差距的一個重要因素。這是由於資本的逐利本性👩🏽💻，比如外資的進入通常是優先選擇東部沿海地區👨🏻🚀，不太願意到西部地區投資。另一方面是由於市場競爭法則，比如東部沿海地區開展出口加工貿易等存在著運輸成本等方面的優勢😝。應當看到的是，內陸省區既為沿海地區的發展提供了資源🚁、能源和勞動力等生產因素，同時也正是由於存在著廣大的內陸地區🚵🏿♀️，沿海地區才更有市場吸引力。但是，由於開放中經濟差距在擴大🤵🏼♂️，一定程度上加劇了內陸地區的資本和勞動力要素外流，對生態環境的破壞加重等。
第三🥖，國內外不同主體在開放中贏利的機會不均等🫅。我國實行對外開放的一個特征是政策優惠，比如政府為鼓勵外資直接投資而實施了一系列的優惠措施，給外商提供了許多超國民待遇👰🏽，由此而導致的不公平競爭形成嚴重的利益不平等🈶。政策差別明顯不利於本土企業的發展👰🏽♀️，進而導致在引進外商直接投資的過程中越來越多地形成擠出效應。近期在國內企業並購過程中徐工排斥出價較高的國內企業三一重工(40.20,-0.50,-1.23%)🧍🏻♂️，而選擇出價較低的國外投資者，背後的原因之一可能就是考慮與外商合資能獲得各種政策上的優惠。
開放進程中的利益關系變動影響重大。不少發展中國家的經驗表明，開放進程中的利益關系失衡會導致嚴重的內部不穩定✌🏻，進而可能引發經濟危機。隨著整個國民經濟的發展進入到一個新的歷史階段，我國擴大和深化對外開放必須要立足於促進國內經濟利益關系的和諧🤵♂️，進而為實現國民經濟的持續發展提供更大的動力。
我國現在應當要轉向建立利益均衡型的開放經濟運行模式。要從根本上對以GDP增長為導向的外向型經濟發展戰略進行調整，把對外開放的重心放到增進國民福利水平上來。在我國未來的對外開放進程中📟，擴大出口規模，引進外商直接投資，不應當只是片面地考慮其對GDP增長可能產生的拉動效應🤱🏼🍮，更要重視對實際國民福利水平存在著怎樣的影響💇🏽♂️，對國內經濟利益關系會存在怎樣的影響，國民福利的改善🌩，社會公眾利益的和諧，無疑應當是我們選擇對外開放程度和開放方式的最高標準🚵🏽。
作者😕：陳飛翔
(作者為恒达平台經濟與金融系主任)
