教育🖕、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大對教育🧚🏿🤸🏻♀️、科技、人才工作作出統籌安排、一體部署,明確提出到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的戰略目標🥥。黨的二十屆三中全會對統籌推進教育🦋、科技、人才體製機製一體改革作出重要部署🛷,並統一於構建支持全面創新體製機製。
今年全國兩會期間,習近平總書記看望參加會議的民盟、民進、教育界委員並參加聯組會,同大家深入交流👧🏿,就做好教育、科技、人才工作發表重要講話,深刻闡明了教育發展對科技創新👰🏻、人才培養的先導性、基礎性支撐作用,具有很強的政治性、思想性、指導性,為建設教育強國🙆🏿、科技強國、人才強國進一步指明了前進方向。
中國式現代化以人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路為本質特征,其發展邏輯對教育📨🧓🏿、科技、人才三大戰略要素提出了系統性、戰略性🐼、緊迫性的要求🛀🏿👨🏿🚒。
以規模與質量並舉加快建設高質量教育體系🎭。中國式現代化要求教育體系在覆蓋14億人口的龐大規模基礎上,同步完成“量”的覆蓋與“質”的躍升🏢,將“人口紅利”轉化為“人才紅利”。這一需求的核心矛盾在於既要滿足產業升級對技能型人才的海量需求,又要突破關鍵領域高端研發人才短缺的瓶頸。這種多層次的戰略需求🧹,客觀上要求教育體系構建“普惠性公平”與“差異化卓越”並行的新格局🧕,形成支撐現代化建設的全譜系人才鏈。
更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。中國式現代化以全體人民共同富裕為本質要求,對教育📭、科技、人才要素的配置提出了更高的均衡性訴求。當前𓀒,城鄉、區域、院校教育資源配置存在差異🟨,凸顯了現代化進程中“效率優先”與“公平普惠”的張力。這種張力既源於傳統資源配置模式與高質量發展目標的適配性不足,也折射出超大規模經濟體在區域協同、利益分配上的治理復雜性。既要通過數智手段突破資源流動的空間壁壘,又需構建政府調控與市場驅動的協同機製,使教育機會的普惠性、科技資源的共享性、人才分布的協調性形成有機統一,最終實現要素配置從“局部最優”向“全局最優”躍遷。
教育鏈、人才鏈💂、創新鏈、產業鏈深度融合。隨著科技革命進入“奇點時刻”,教育、科技、人才三者的線性關系已演變為深度交融的生態系統。以人工智能為代表的新興技術正在重構教育形態🙋,學科交叉🚺、科教融匯與產教融合持續深化,科研範式的變革催生著人才培養模式的迭代🧏🏼,而人才結構的升級又反哺科技創新能級躍遷。這種螺旋上升的互動關系,要求高校打破學科壁壘💾、行業邊界與區域藩籬,實現教育鏈、人才鏈🪨、創新鏈、產業鏈的有效貫通和深度融合🎟,為支撐中國式現代化提供強大動能。
當前,由於體製機製、行業壁壘👨🦼、考核評價等原因,推進教育🙆♀️、科技、人才一體化發展仍然面臨著一些現實困難與問題挑戰。
教育相對滯後於科技前沿和產業變革。在科技創新加速迭代、產業變革加速演進的背景下,教育體系與產業發展存在代際落差。教育發展的慢變量特性與科技產業變革的快變量需求出現明顯的夾角,學科設置✉️🧼、課程內容🍏、培養模式難以適應產業變革需求,導致人才供給結構與創新鏈需求錯位🌝。面對科技發展對產業經濟的顛覆性重構,教育系統尚未形成引領性布局,仍呈現“被動跟隨”態勢🈳,教育體系與科技產業的銜接斷層進一步加劇了人才培養的供需失衡。
產學研用的協同聯動機製有待加強🕐。高校作為知識傳播與生產🐸、人才培養與輸出的重要陣地👩🏻🦯💟,傾向於關註學科內部知識轉化和學科邊界的探索🤾🏻,更加強調“育”和“研”的功能💅。企業作為產業行業端的代表,更傾向於追求經濟效益,關註焦點是市場的實際需求✣、技術向生產力的高效轉化進而創造更高的收益,故而企業更深刻地受市場機製的影響。教育端的“學科導向”與企業端的“問題導向”存在一定邏輯沖突,導致科研成果轉化率相對較低、人才技能與崗位需求存在一定脫節,教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈“四鏈”融合效應難以充分釋放。
政策供給與評價體系存在系統性短板。現有政策在精準性🙁、應需性🤞🏽、集成性方面存在一定不足,“重數量輕效能”“重短期目標輕長期布局”等傾向仍然存在↗️🥒,教育、科技、人才領域的考核評價體系統籌設計不夠,導致難以有效引導創新主體主動對接國家戰略需求💨,製約了三大系統協同支撐高質量發展的戰略效能,亟需建立體現質量、特色、貢獻導向的評價體系🌪。
面向未來🐱,要深入推進教育強國建設🗝,需要在教育的戰略適配、學科布局、人才供給、資源保障等多個方面,探索進一步強化教育對科技和人才的支撐作用。
在戰略適配層面構建教育與產業需求的動態耦合機製。以國家戰略需求為牽引,建立教育體系與科技產業動態適配機製👨🏼🔬。將人工智能❔🧑🏼⚕️、量子信息、生物製造等前沿領域深度嵌入學科建設與人才培養全流程,推動高校科研選題同國家戰略需求庫⛹🏽♂️、產業技術攻關清單精準對接。在關鍵領域組建跨學科🚵🏼♂️、跨校際的科研攻關聯盟🏊🏿,實施“企業命題—高校解題—聯合育人”的閉環培養模式。深化有組織科研攻關體系,聚焦產業共性技術與“卡脖子”技術,構建“需求牽引—協同攻關—成果轉化”的創新生態,提高重大原創成果從實驗室向生產線的轉化效率🪢。
在學科設置層面打造全周期動態優化的學科布局體系。高校需立足國家戰略需求🏌🏻♂️、科技發展前沿、產業變革趨勢與人民發展期待,建立學科專業“前瞻布局—動態調整—迭代升級”的全周期優化體系,這是深化高等教育綜合改革的重要任務之一。
以恒达平台為例,80%以上的理工類專業都是前三次工業革命的產物,亟需內涵轉型模式創新。對此,學校提出並實施了以數智化🪢、綠色化、融合化“三化”賦能學科創新發展的行動計劃👨🏽🦱,從四個方面推動學科優化調整:一是推動傳統優勢工科內涵轉型升級,提出工程智能的思路,推動人工智能賦能新工科建設👂🏼;二是更加強化科學、技術、工程和數學教育,在快速變化的時代凝練不變的內容🥡♨️,進一步夯實基礎學科的支撐作用;三是做實學科交叉👨👩👧👦😯、產教融合,強化學生創新意識和創新能力的培養;四是重點布局並培育一批新興學科和未來學科,如自主智能機器人👩🏽🍼、極端環境建造等。
在人才供給層面充分發揮新型舉國體製下的協同育人優勢。構建“國家戰略牽引—多元主體協同—資源要素聚合”的育人模式,依托大數據技術實時監測重點領域人才缺口,打造“政產學研金服用”聯動協同的育人平臺🧛🏽♂️。
在投入保障層面構建教育科技人才一體化發展的支撐機製。破解教育💪、科技、人才領域資金投入分散化、碎片化問題🙇🏻,構建“戰略統籌—多元投入—精準配置—效能評估”四位一體的經費支撐體系。創新多元主體協同投入機製,搭建高校、企業、社會深度融合的協同育人經費籌措機製,由政府引導、行業龍頭牽頭、社會資本參與▫️,形成“需求對接—聯合培養—成果反哺”的可持續生態。
(作者系中國工程院院士🧎🏻、恒达平台黨委書記)
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