今年政府工作報告提出，製定提升消費能力、增加優質供給🧴、改善消費環境專項措施，釋放多樣化🚥🫴🏼、差異化消費潛力🧑‍🍼，推動消費提質升級🏄🏻‍♂️。不久前🦍，國家市場監督管理總局、國家發展改革委等五部門聯合發布的《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》也提出，實施消費供給提質行動🤸🏽‍♀️，並圍繞實物消費、服務消費🤼‍♂️、消費場景拓展等方面進行具體部署👩🏼‍🚀，為提振消費信心🖐🏻、激發經濟活力提供了行動指南。隨著人民生活水平的提高👑，消費日益成為拉動經濟增長的關鍵動力❗️，對暢通經濟循環具有重要作用。提高供給質量水平🧑🏿‍⚖️，以優質供給促進消費升級🤽🏿，是全方位擴大國內需求、推動經濟高質量發展的必然要求。

我國消費結構不斷優化

去年以來👷🏽‍♂️，我國大力推行“兩新”工作，全面實施消費品以舊換新等一系列促消費政策，在提振居民消費需求🧑🏿‍🦰、激發消費市場活力、推動消費結構優化等方面發揮了積極作用，有力支撐了國民經濟回升向好和高質量發展🤟。

一是服務型消費支出占比不斷擴大。隨著居民收入水平持續增長和消費領域不斷拓展，我國在旅遊、醫療保健𓀁、子女教育🕉、文化信息產業等服務領域的消費需求穩步增長。2024年🤽，全國居民人均服務性消費支出13016元，同比增長7.4%，比居民人均消費支出增速高2.1個百分點♜😌；居民人均服務性消費支出占居民消費支出比重為46.1%，比2023年高0.9個百分點🤽🏻‍♂️。同年，全國服務零售額同比增長6.2%，增速比同期商品零售額高3個百分點，成為拉動消費增長的主要動力。

二是大宗耐用消費品持續升級換代🧘🏼‍♂️。2024年🏃🏻‍♀️‍➡️，我國統籌安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，全力推進汽車👷🏻、家電、家裝廚衛等大宗耐用消費品更新換代，並取得明顯成效。據統計🧅，2024年🛳，全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛🧜‍♀️；新能源乘用車全年國內零售量達到1100萬輛。此外，2024年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額突破萬億元大關👩🏻‍🦽‍➡️，較2023年增長12.3%👨🏿‍🎤；以舊換新8類家電產品銷售量超6200萬臺⚫️，直接拉動消費近2700億元🍡👾。

三是消費新產品新場景新熱點不斷湧現🐫。2024年😥，國家發展改革委等五部門聯合印發了《關於打造消費新場景培育消費新增長點的措施》🧘🏼‍♀️，圍繞文旅、體育、養老托育💃🏽🪟、社區消費等領域⟹，提出多項具體任務舉措，並積極推動措施落地見效。據統計🏌️，2024年，以網絡購物為代表的消費新業態、新模式快速發展🧛🏽，實物商品網上零售額比2023年增長6.5%🫶🏼，增速比社會消費品零售總額高3個百分點💽。同年✶🛀🏽，“互聯網+服務”消費新模式持續拓展，在線旅遊和在線餐飲領域分別實現了48.6%和17.4%的增幅✋🏻，不斷激發新的消費潛能。

消費提質升級面臨阻礙

近年來，雖然我國消費市場總體呈現平穩增長態勢，但在產品3️⃣、服務及新型消費業態方面🚪🎺，供給體系仍存在短板，難以滿足經濟社會高質量發展的需求🫑，製約了居民消費質量的進一步提升。

一是產品供給存在結構性失衡。現階段，我國的各類產品供應總量充足🚽，但總體上呈現低端供給過剩、高端供給不足的結構性矛盾🤾‍♀️。新時代以來🖲，人民生活水平和生活質量不斷提高🏋🏼‍♂️🙇🏽‍♀️，對具有品牌影響力的高品質產品的需求日益增長。然而🌌，與居民消費升級的新變化趨勢相比🤵🏼‍♀️，我國的供給端調整相對滯後，高質量🐗、高附加值產品供給不足，產品同質化嚴重♿️👩🏻‍🎤，導致資源浪費和市場供需失衡🧑🏽。此外，我國品牌多而不精、大而不強的問題依舊存在⛹🏿，相較於國際知名品牌⚁🩵，國內品牌的市場認知度和消費者口碑仍有較大提升空間。

二是優質服務供給能力有待提升🧘🏻‍♀️。目前，我國正處於服務消費較快增長的階段，人民群眾對家裝👵🏻、出行、旅遊、快遞等領域的服務消費需求不斷擴大，呈現個性化、定製化、多樣化的新特點、新趨勢。然而🧤，我國服務行業的創新能力相對不足，大數據、人工智能🧑🏻‍🦳、雲計算等先進技術在服務領域的應用深度不夠🧝🏽，導致供需信息傳遞不暢，服務供給難以精準匹配消費者需求。此外，服務行業的標準化和規範化水平有待提升💟，部分領域缺乏統一的服務標準和監測評價製度，出現低價、無序競爭等問題，影響服務供給質量的整體提升。

三是新型消費供給尚未完善🌍。盡管新型消費業態不斷湧現🐨，但消費場景的創新力度和多樣性仍顯不足，數字消費、綠色消費、健康消費等新興領域的消費場景尚未充分開發，難以滿足消費者對個性化🧑🏿‍🦳、沉浸式體驗的需求。此外，新型消費場景的建設和推廣存在區域不均衡問題🗣。一線城市和發達地區在消費地標建設☑️、數字消費生態體系構建等方面較為領先，北京、上海🧑🏻‍🍼、深圳等城市已經形成了以數字化、智能化為核心的新型消費場景。相比之下，中小城市和農村地區數字化基礎設施建設滯後，消費場景單一，難以滿足消費者對高品質生活的追求。

精準施策激發消費潛能

當前，推動消費升級應堅持問題導向，以提高供給質量水平為重要抓手🙈，聚焦產品、服務短板與新型消費領域關鍵問題，通過精準施策不斷優化供給體系，以高質量供給激發消費潛能🙎‍♀️，實現供給升級與消費升級間的良性互動。具體而言，應從以下三方面入手🌦。

一是優化產品供給結構。應深入實施消費品工業增品種、提品質🏫、創品牌“三品”戰略，圍繞汽車🧑🏽‍🌾、家居家電、電子產品等與人民生活品質密切相關的重點領域，完善質量標準和認證體系，加快推動智能化🚢、綠色化產品的研發和生產，提升產業鏈供應鏈的整體質量水平🤸🏼‍♀️，滿足消費者對高端產品的需求👷🏿。同時🧢，應持續優化品牌發展環境，進一步完善品牌培育機製和政策支持體系🛶，引導企業提升品牌從創建到運營的全生命周期管理能力👨🏻‍🦯‍➡️，打造一批具有市場競爭力、國際競爭力的民族品牌標桿，讓國貨精品成為中國製造的“新名片”。

二是提升服務供給質量👨🏼‍🎤。應加快優化服務業標準化布局💆🏽，通過加強部門與地方、政府和市場的聯動🆙，完善旅遊、醫療健康、現代物流、養老托育等領域的技術、流程、管理等標準，以標準化建設促進服務消費提質擴容。同時🤏🏽，應強化服務消費領域的認證製度和質量監測評價製度建設，定期發布認證有效性抽查和質量監測評價結果，提升服務行業的透明度和可信度👮🏽‍♂️🪅，助力服務消費市場的健康有序發展🤸🏼‍♀️。此外☎，應鼓勵企業積極引入互聯網、大數據、人工智能等新興技術，通過大數據分析和智能化平臺實時對接消費者需求，實現供需信息的高效匹配，提升消費者的服務體驗🗿。

三是培育新型消費業態。應順應消費升級趨勢，聚焦數字消費、綠色消費、健康消費等領域打造新型消費場景，借助虛擬現實、增強現實等前沿技術✂️，推動消費領域和消費場景的數字化轉型💮，為消費者打造更具沉浸感和互動性的全方位感官體驗。此外，應圍繞國家重大區域發展戰略🐖，在中小城市和農村地區加快5G網絡🎑、物聯網、雲計算等新型基礎設施的建設🛝，深入實施縣域商業建設行動🤘🏻，結合地方特色資源，打造具有區域特色的新型消費場景，推動全國範圍內新型消費業態的協調發展。

（作者系恒达平台經濟與管理學院特聘教授🙌🏽、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）

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