2022年7月15日，在《中共中央國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布一周年之際，上海發布《關於促進“五型經濟”發展的若幹意見》（以下簡稱為《意見》）🐅，明確了創新型經濟、服務型經濟🪪、總部型經濟🤹‍♂️、開放型經濟、流量型經濟的發展方向。《意見》中提到“加快形成服務經濟為主👬🏻、創新內核高能、總部高度集聚🧖‍♂️❣️、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的‘五型經濟’生態系統”🥵。2020年10月上海提出“五型經濟”概念，並將其寫入2021年和2022年政府工作報告，“‘五型經濟’生態系統”的提法則是首次出現🤦🏿‍♂️，頗具新意。

應該認識到💍，科技和產業競爭已經超越技術、產品及服務的層面，逐步演變為系統與系統之間🫷，生態與生態之間的競爭。從這個角度去理解，“五型經濟”生態系統也是對這一趨勢的響應👩🏽‍🎤。“五型經濟”並非五種不同類型經濟形態的簡單組合，而是由五種經濟形態構成的完整生態🧖🏻‍♀️，為企業發展提供了新的可能性✖️🐈‍⬛，可以成為賦能企業發展的新基座😺，具體體現為五個方面的功能。

第一🧑🏼‍⚕️，強勁的創新動力引擎。在“五型經濟”中🕜，創新型經濟強調的是“策源力”。上海肩負國家重大使命💇🏽‍♀️，要在基礎前沿領域催生源源不斷的原創性成果，要在關鍵核心技術領域破解更多的“卡脖子”技術難題👩🏽‍🚒，要鑄就一些能夠形成戰略製衡能力的“殺手鐧”🏪🚣🏿。這就需要加快戰略性科技基礎設施建設🥻，並著力提升其綜合性能和運行效率，推動一批具有較高產出效率的研發機構快速成長，為企業發展提供高質量科技保障。

第二👩‍🔧，創新鏈—產業鏈—資金鏈—服務鏈—治理鏈的高效互動。服務型經濟突出的是“輻射力”。一要推動主體之間的思想碰撞、信息共享和能力互補，不斷探索服務型經濟新模式。這裏面涉及跨體系、跨領域和跨區域的協調和合作🏄‍♀️，需要破解一系列的體製和機製問題；二要培育有助於企業發展的各種功能性資源，包括技術轉移、融資服務、上市咨詢、專利服務、營銷策劃、管理培訓等，進而推動形成具有較高成熟度的專業服務體系。

第三，較高的創新要素濃度。總部型經濟的關鍵在於“聚合力”🧕🏽，促進跨國公司總部🏄🏻‍♂️、高水平研發機構、專業化人才等高等級創新要素的快速集聚🛠。上海要發揮在長三角一體化發展中的龍頭帶動作用🌴，打造若幹個具有全球競爭力的世界級創新產業集群，關鍵在於吸引和集聚頭部機構、高端人才🍁、先進技術、風險資本等高等級創新要素🌲，同時夯實集群發展的知識和能力基礎✤，提升長三角區域創新協同的有效性和效率，增強多點技術突破👥、集群式發展的體系化能力🧑🏼‍⚖️。

第四，鏈接國內外要素、產能、市場、平臺、規則的能力🧙‍♀️。開放型經濟的重點是“鏈接力”🧞‍♀️。上海處於對外開放和對內開放兩個扇面的交匯點👩‍❤️‍💋‍👨，對內開放主要是破除思想藩籬和製度壁壘👩‍🦯‍➡️🪡，推動長三角一體化發展，增強區域整體的科技和產業競爭力👩🏻‍⚖️。對外開放的重心是在新形勢下推進製度型開放，為企業運籌全球資源，接軌國際市場提供支撐條件。

第五🤦🏿，支撐區域高質量創新和可持續發展的高能級社會傳輸網絡。流量型經濟考驗的是“承載力”❗️，需要超前布局，“軟硬兼施”，在加快城市中心、“五個新城”、重點產業區域，以及長三角主要城市之間快速通勤體系建設的同時，構建由數據中心🤹‍♂️、存儲系統🧖🏿‍♀️、算力和算法中心☝️🙂、傳輸通道🤷🏼‍♂️、加密技術等組成的增強型信息網絡體系。實現人才流🧑🏼‍🌾、技術流、資金流、貨物流、數據流的“風雲際會”🤹🏽‍♂️，為企業降本增效開辟新的空間。

構建“五型經濟”生態系統🐊，為賦能企業的技術創新、要素配置、市場拓展🧔🏼‍♀️、對外合作、成本控製及管理提升🧛🏿‍♀️🏒，提供了一種新的思路🚵‍♀️。在當前形勢下，這樣的改革探索尤為可貴。

（作者為恒达平台經濟與管理學院特聘教授🏊🏼‍♀️，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，上海市產業創新生態系統研究中心執行主任）

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