實現碳達峰、碳中和（簡稱“雙碳”）♒️，是一場覆蓋方方面面的“倒U形變革”。

從溫室氣體排放的角度來看，“雙碳”狹義上主要涉及二氧化碳排放🕵🏽‍♂️，廣義上則包括全部溫室氣體，如甲烷🍆、氧化亞氮、氫氟碳化合物🛰、全氟碳化合物、六氟化硫等🙇🏿。

需要指出的是⤵️，碳中和並不是指溫室氣體排放零增長🏦。理解碳中和🤩，需避免兩種誤區🚚：一是把碳中和理解為絕對的零排放；二是把碳中和理解為高排放、高中和🐻‍❄️，沒有實質性的源頭減排🧗🏻‍♀️。

從環境與發展的視角來看，“雙碳”不是就環境論環境💆🏻，其發展本質是實現高質量發展，實現經濟社會發展與溫室氣體排放的脫鉤😀。由此，理解“雙碳”發展，也需避免兩種誤區：一種是認為減少排放就要降低發展；另一種是搞發展就要先有碳沖鋒⭐️，然後才能降下來。

舉個例子，控製人均碳排放和碳排放總量🪒，不是簡單地控製人均用電和總電力增長。如果使用的是可再生能源和綠電，就不需要“一竿子打死”。事實上🏇🏿，中國的人均用電量大約為5000千瓦時，還沒有達到發達國家的人均水平。

從科技創新與工業革命的視角來看，1750年以來🎏，世界上的幾次科技創新和工業革命都是增加碳排放👵🏿；當下的“雙碳”，則是一場對以往工業革命及其技術內涵“反其道而行之”的大變革。

與碳中和有關的科技創新主要有三種🧜‍♀️：一是以可再生能源為內容的零碳技術，二是提高能源效率、減少二氧化碳的降碳技術，三是用自然和人工方式吸收碳排放的負碳技術。雖然當前進行技術創新和轉化有成本，但我們正處在學習曲線的起點上🥉，早期行動的收益會隨時間而增長。

從全球氣候治理的視角來看，各個國家的影響和收益有所不同💁🏻‍♂️。發達大國是歷史上的排放大戶，發展中國家特別是小島嶼國家是排放小戶，卻是受損失的大戶⛹🏻‍♀️。實現“雙碳”需要群策群力、合力攻關👨‍🎓，加強和完善全球治理。

中國歷史累計排放量低於世界人均水平，也遠遠低於發達國家

長久以來🔨🦸🏽‍♂️，二氧化碳排放量隨經濟增長和社會發展呈現上坡曲線。碳達峰是要進入一個平臺，使碳排放達到穩定的“天花板”；碳中和是二氧化碳排放從“天花板”開始明顯下降🏚，最後讓排放和吸收達到中和。

力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是全面建設社會主義現代化強國的戰略目標之一。中國對“雙碳”發展有非常系統的思考和布局，不是就事論事談減碳🦎，而是要與全面建設社會主義現代化強國相結合👨🏽‍🔧，實現發展模式的根本性轉變。

就現實排放情況而言👩🏿‍🦰，我們如何以符合共同而有區別責任的精神參與全球氣候治理，顯得非常重要🔤。一方面，中國是發展中大國🦔，14億人的發展任務尚未完成👩‍🎨，需要把國內的事情幹好🚨👙；另一方面，中國需要在國際上承擔與發展中大國相適應的責任。

這裏面🖌，有兩點需要註意：

一個是中國的歷史累計排放量仍然低於世界人均水平👨🏼‍🔬👨‍🦳，也遠遠低於發達國家🧑‍🦼‍➡️。1900年至2019年的全球人均累計排放量是209.62噸🧘🏼‍♂️，中國的人均累計排放量是157.39噸🤾🏻‍♂️👆🏻。粗略估算⚈，中國到2030年達到峰值🐦，不會超過屆時的全球人均累計量🏋🏼‍♂️。

另一個是當下的人均排放量是按照生產端計算的，實際上掩蓋了在中國製造、歐美消費情況下的真實人均排放量。按照生產端計算，中國的人均排放量為7.28噸🧔🏻‍♀️；但按照消費端計算🧖🏽‍♂️，中國的人均排放量為6.41噸。

實際上🙆🏼‍♂️，從2009年哥本哈根會議以來🫴🏽，中國承擔的世界責任在不斷自我加大🚺。以中國參與氣候變化全球治理為例，有三個主要的時間線：2009年哥本哈根會議，中國第一次強調強度減排；2015年巴黎會議，中國提出到2030年左右實現碳達峰，這已經比2009年提出的強度減排高了一個層次；2020年格拉斯哥會議之前🕺🏽，中國宣布力爭在2060年前實現碳中和。

要知道，發達國家實現碳中和的時間節點是2050年，而它們的工業化比我們早了100多年。中國真正啟動工業化是改革開放後👩‍👧‍👦，但我們提出實現碳中和的時間僅比它們晚了10年，充分體現了中國承擔發展中大國的責任是“說到就要做到”。

既可以保持經濟社會增長🩴，又能對抑製氣候變化作出積極貢獻

中國為何會作出“雙碳”的戰略選擇💈？這裏，以2030年前實現碳達峰為例，和大家展開說明🧙‍♀️。

關於碳達峰，分析起來可能有幾種不同的情景：

一種情景是一切照舊，走發達國家曾經有過的排放道路，我稱之為A模式。發達國家碳達峰的平均水平是人均二氧化碳排放10噸，美國則高達人均20噸。這裏僅指與能源相關的二氧化碳排放🦸‍♂️，如果包括所有溫室氣體在內，碳排放量估計還要高出20%左右。

如果按照這個10噸的數字，中國14億人口到2030年就會是140億噸。我們2020年與能源相關的碳排放是100億噸🎲。接下來再增加40億噸🙇‍♂️，這個數字對中國、對世界都是有觸動的。

另一種情景是要求激進減排，我稱之為B模式。美國的一些人說🐉，中國現在不是往上走碳達峰的問題👲🏼，而是應該往下走碳減排的問題😄。現在全球人均排放量是5噸左右💬，如果要我們在2030年減少到人均5噸👩🏽‍💼，14億人總共是70億噸，這實際上就是用二氧化碳減排來抑製我們必要的經濟社會發展💞。這顯然是不現實，也是不合理的。

理性推算，中國到2030年左右實現碳達峰，人均排放8噸是可以接受的目標，即與能源有關的二氧化碳排放總量在105億噸至110億噸左右，我稱之為C模式👨🏼‍🔧。按照這一模式🧎‍♂️🌲，我們的人均排放最高點可以比發達國家低2噸👨🏿‍🎨。同時🟪，我們接下來只增長排放10億噸左右，人均GDP卻能實現倍增。

根據規劃😍💢，到2035年左右👎🏻，我們的人均GDP會達到中等發達國家水平。實現這個目標，只能靠持續發展🧑🏼‍🦲。因此，中國實現碳達峰目標，必須走出一條既可以保持經濟社會增長🙏🏼、又能對抑製氣候變化作出積極貢獻的現實可行路徑。

既努力提高可再生能源的比重，也要提高化石能源的利用效率

中國要實現“雙碳”，最大的挑戰來自四個方面的結構問題：一是以化石能源為主的能源結構，二是以重化工業為主的產業結構，三是以汽車公路貨運為主的交通結構🐖，四是以城市土地擴張🍤、功能分離為特點的建設用地結構🫲。

四個結構的轉型🌮，實際上就是中國式現代化要解決的四大問題，即能源非碳化的問題、新型工業化的問題、出行模式和交通現代化的問題以及城市現代化和新型城市化的問題。

就實現碳達峰而言🧑🏽‍⚖️，要理解三個要害點：

首先來看能源結構🦸🏼‍♀️💂🏼。我們當然要努力提高可再生能源的比重，比如每年爭取增加一個點。但到2030年🕹，可再生能源仍然只占整個能源結構的25%🧑🏼‍⚖️。所以，另一個重要的工作是進行能效改進工作🕵🏼‍♂️。一方面，將煤、油、天然氣三者合起來的比例降至2030年的75%左右😥，其中的煤要降至50%左右🙆🏽‍♂️；另一方面🤜🏽，要努力提高化石能源的利用效率。

中國現在萬元GDP的能源強度是世界平均水平的1.3倍左右。按照這一比例🫥，能源強度降低到世界平均水平，就可以減少30%的二氧化碳排放𓀛🤳🏽。這是能源效率改進可以起到的大作用。

再看終端消費部門。能源終端消費一般分成四個部門，即電力、工業、建築和交通。一般來說，電力和工業屬於生產型🤸、製造型，建築和交通屬於消費型🛰。今天🦹🏼，中國的電力和工業占了二氧化碳排放量的80%，實現碳達峰關鍵要做好這部分的工作。這就可以理解，我們為什麽先把排放量占比45%強的電力部門推到碳交易所進行交易🔐。

建築和交通也很重要，但2030年之前它們在二氧化碳排放中的相對比重會增長🕘。因此，關鍵在於高水平發展低碳交通和低碳建築。

最後看經濟增長率與碳生產率的關系。能源替代和能源效率合起來構成碳生產率。假定我們的碳生產率最大可以達到5個點🛸，要使二氧化碳排放等於零增長，就意味著經濟增長速度要從7%以上調整到5%左右。所以，實現碳達峰的一個重要信息就是💂🏿‍♀️，高質量發展與調控速度增長是有關系的😨。

生態文明並非單純的環境問題，也不是簡單的文明或發展問題

“雙碳”發展對於社會科學研究究竟有何意義？實現“雙碳”，社會科學又可以做些什麽？下面，主要從五個方面來分析🧖🏿‍♂️𓀓：

第一個方面是經濟增長問題。

中國人均GDP要達到2萬美元，就要求碳生產率的改進要提高到5%左右🦹🏼‍♂️。如果達不到👩🏿‍🦳，就要用碳匯碳捕捉技術吸納剩余的碳排放。所以🪐，今後討論經濟增長問題🦊，需要進一步把經濟增長率與碳生產率結合起來考慮📓，作出最優化決策。

第二個方面是社會公平問題。

有觀點說，中國現在的人均排放量已經超過世界人均水平☣️。但我們認為🧑🏿‍💻🪧，人均排放量應該按照歷史累計計算。研究證明🧑🏽‍⚖️，從1900年到現在🧖🏿‍♀️，中國的人均累計排放量低於世界平均水平。中國實現碳達峰，仍然可以在不高於世界人均累計排放的水平上實現現代化。由此，在國際上如何有章法地講道理♥️，是學者可以研究的問題。

還有一個問題是，現在世界上計算二氧化碳排放量大多按照生產端計算，生產多少產品就有多少排放量，不管產品中有多少是其他國家消費。如果把生產端計算變成消費端計算，我們的人均排放量可以減少10%以上🪵。如何讓國際社會認同這一計算方式，也是學者可以進一步發力的方向。

第三個方面是國家治理問題🟩。

比如說應對氣候變化的國家治理☛，美國在參與全球二氧化碳治理問題上已經翻過兩次燒餅🏜：第一次是克林頓政府簽的協議🏊🏼‍♂️，被布什政府上臺後推翻了；第二次是奧巴馬政府簽的協議，被特朗普政府上臺後推翻了🫅🏽🧏🏽。美國的民主黨和共和黨，對待二氧化碳問題是兩個極端🕳。它們的政策不是向一個方向收斂的🧕，而是隨政府變動而不斷震蕩。

中國應對氣候變化和“雙碳”發展，就像對待新冠肺炎疫情一樣，有國家力量和長期主義的製度優勢。一旦作出了承諾，就會全面布局、堅決實施✊🏿。最近就有外媒報道，中國應對氣候變化的國際聲譽遠遠高於美國🧑🏿‍💼，特別是中國的氣候應對政策具有非常高的得分🔏。

第四個方面是生態文明問題。

許多人把“雙碳”看作單純的環境問題，認為這是搞環境的人需要關心的事情，其他人可以不關心👨🏼‍🎤、不了解。事實上🧑🏿‍🦰，國家決策層是把“雙碳”發展看作推進綠色發展與生態文明的重要抓手，強調“雙碳”發展是經濟社會發展的大變革，對全面建設社會主義現代化強國具有基礎性意義。

從“雙碳”發展角度來解讀和研究生態文明，需要講清楚生態文明並非單純的生態或環境問題🍆，也不是簡單的文明或發展問題，而是生態與文明、綠水青山與金山銀山的系統整合。

第五個方面是思維文化問題🤾。

以往我們搞經濟增長和社會發展，常常用的是線性外推的思維方法，現在是自變量，未來是因變量，簡單線性地從現在推斷未來🚀🐸。

“雙碳”發展則需要引入一種願景回溯與目標導向的思維方法。例如，未來的碳排放是自變量，現在的經濟結構和增長速度是因變量。從預期的情景倒過來改變產業結構✌🏼🥘、能源結構、交通結構🧛‍♀️、用地結構等🦨，這就是一種願景回溯。

諸大建 恒达平台特聘教授、學術委員會副主任🙅🏻‍♂️，恒达平台可持續發展與管理研究所所長。

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