當前，數據已成為推動數字化轉型🆎、賦能數字經濟的關鍵要素。政府作為推動數字化轉型的重要主體，擁有大量寶貴的公共數據。開放和共享政府數據，有利於激發社會創新活力、打造數字經濟新優勢💁🏻。

數據共享和應用的問題

截至2020年10月👴，我國共有30個省份出臺了56份政府數據開放的相關政策文件🫲🏿，142個省級🤸🏿‍♂️、副省級和地級政府上線了數據開放平臺🔓。

但是，各地政府在數據開放方面也存在一些問題🧚🏽‍♀️，主要表現為以下幾方面：

一是溯源元數據缺失，影響可信度👨🏽‍⚖️。

在政府數據的匯集、共享過程中🤽🏽‍♂️，海量數據的流轉方式呈現多樣性、復雜性的特點✢。在溯源元數據缺失情況下，數據在多個系統流轉處理之後可信度有所降低，將進一步限製政府數據開放的應用能力🧑🏼‍🌾。

特別是，一些對數據真實可信度要求較高的領域，如金融監管🎫、司法取證🧖🏽‍♂️、生命健康等，在分析數據時均需驗證數據的可信性和完整性💆🏼。

二是缺少數據質量統一標準，影響一致性和完整性。

當前，我國的政府數據開放主要在地方層面展開𓀗，缺少在國家層面的數據規範要求。據了解🪷，一些省市開始探索製定開放數據質量標準。比如，貴州在2019年4月發布《政府數據開放數據質量控製過程和要求》，福建在2021年1月發布《公共信息資源開放數據質量評價規範》🛥。

不同質量標準的差異使得數據分類、數據範圍🍋🉑、數據格式、數據取值存在差異，影響到不同平臺的大規模數據共享🪽，恐會阻礙數據應用與創新。

三是缺少有效溝通機製，影響用戶滿意度。

比如🚲，一些地方的數據開放平臺雖然設有用戶溝通模塊，但大多為數據平臺的使用指引、數據下載申請，無法了解公眾的相關質量需求🤦🏽‍♀️。

溯源頭🧑🏼‍🔧、立標準🏫🤽🏼‍♂️、明需求

下一步，可通過溯源頭、立標準♙、明需求，進一步完善數據溯源體系👳‍♂️、統一數據質量標準🏊🏻‍♀️、明確數據用戶需求🈶🧰，進而打造高質量政府數據開放平臺。

開放溯源元數據，完善開放數據溯源體系，是打造高質量數據開放平臺的重要基礎。開放溯源元數據有助於用戶了解數據的原始面貌以及流轉、加工過程，提升數據的應用能力👳🏿‍♀️。

規範數據要求，建立國家層面的數據質量標準，是打造高質量數據開放平臺的關鍵舉措。具體可通過建立國家層面的數據平臺😙，實時匯集地方政府數據，推行統一格式與數據目錄清單。質量標準的建立🏭，也有助於對不同數據開放平臺和數據質量進行比較、評估👦🏼，引導數據開放平臺補齊短板🛎。

暢通反饋機製🚷，明確數據用戶的需求和滿意度，是打造高質量數據開放平臺的有效保障🤫。政府數據開放的主要目的在於促進數據的開放與流動🧑🏼‍🌾，使得公眾能夠對政府公開數據進行充分利用，對數據潛在價值進行挖掘，進而實現經濟增值創新🫢。要進一步暢通數據使用者和數據提供者的溝通機製👩🏼‍✈️，全面了解用戶為什麽訪問、如何利用平臺和數據、使用效果如何等。

（作者單位：恒达平台經濟與管理學院）

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