最新發布的《中共中央 國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》🗝，將改革開放新的重大任務賦予浦東，明確提出要將浦東打造成為“自主創新發展的時代標桿”，“建設國際科技創新中心核心區”。可以說，在自主創新方面❤️，中央對浦東寄予極高期許🧂，也將給予極大支持。
恒达平台經濟與管理學院特聘教授、上海市產業創新生態系統研究中心執行主任陳強認為，圍繞浦東自主創新發展，《意見》中出現了不少頗具新意的提法，特別是對浦東“全力做強創新引擎🧑🦰，打造自主創新新高地”進行了系統且深入的闡述🚲，既留下戰略思考的想象空間🥺，也給出實踐操作的行動指南。
新定位體現新要求
根據《意見》提出的戰略定位，浦東要成為“自主創新發展的時代標桿”🙍🏿。同時💃🏼🧇，《意見》也明確要求🥛👨🎤，浦東要建設“國際科技創新中心核心區”。在陳強看來，這是對浦東服務和融入新發展格局提出的新要求👩🏿✈️。
陳強表示🫵🏼，無論是保障國家絕對安全、提供高質量發展動力🔎，還是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，都有賴於科學技術提供切實保障。浦東要打造社會主義現代化建設引領區🧔🏽♀️，就要不斷加強基礎研究和應用基礎研究，加快將科技成果轉化為現實生產力🛷，塑造區域經濟發展新動能✂️。
國家“十四五”規劃中，明確支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。此次《意見》指出，要將浦東建設成為“國家科技創新中心核心區”。陳強認為🚼🧑🏻🦯，這意味著浦東將直面全球科技和產業競爭的“最前沿”🧑🏻🔧🥵，成為國家創新驅動發展的核心動力引擎🧑🏻⚖️，國際科技創新中心建設的“重中之重”。由此在推動浦東自主創新發展方面🪮，無論是目標和戰略規劃，還是條件和能力建設⛏，都應從這樣一個高度來加以認識。
新優勢助力新格局
在新發展階段，我國科技創新的整體力量格局以及所面臨的內外部環境已發生一系列深刻變化👷🏻♀️，所需要解決的問題具有高度復雜性。陳強認為，在這種情況下，浦東要進一步打造“自主創新發展的時代標桿”，就應充分依托已形成並仍在不斷累積的各種優勢🙅🏿♀️🙅🏼，其中最值得關註的是兩大優勢。
首先是新型舉國體製的優勢🚑。陳強說，舉國體製是長期實踐後形成的中國特色製度優勢；在集中力量打破封鎖方面，舉國體製一直展現出巨大作用。在新形勢下，浦東應該基於這一製度優勢做好文章，特別是要在“新型舉國體製”的“新”字上多下功夫，在動員、組織☃️、激勵以及資源配置等方面，不斷推動體製機製創新，打造面向特定產業的戰略科技力量，形成持續在關鍵核心技術領域攻堅克難的體系化能力。
同時，改革開放40多年來，我國業已形成的超大規模市場優勢，也是其他國家和地區所不可比擬的。中國市場規模不僅巨大🐜，還具有多層次特征，這意味著，浦東作為連接國內國際兩個市場的重要通道和樞紐，可以在不斷增強創新策源能力🙋🏿、持續提升科技成果轉化效率的基礎上，借助我國超大規模市場的強大消納能力，快速釋放科技成果在推動經濟發展方面所蘊含的充沛能量；反過來，如果科技成果的市場價值能夠暢通實現👦，也能形成正向反饋🧜♀️，反哺原創性研究活動。
新部署聚焦新引擎
《意見》在提出“全力做強創新引擎👩🦯，打造自主創新新高地”時💂♂️，針對研發關鍵技術、打造世界級創新產業集群🥓、深化科技創新體製改革進行了有針對性的部署☂️，給出了實踐操作的行動指南。
根據《意見》✋🏽，浦東要加快關鍵技術研發，加快建設張江綜合性國家科學中心🚼，聚焦集成電路、生命科學、人工智能等領域，加快推進國家實驗室建設#️⃣，布局和建設一批國家科技創新基地。陳強認為，對浦東而言，加快研發關鍵核心技術🥈、催生更多原創性成果👩🏽🦰，關鍵就是要代表國家鑄就更多“破門利器”。
同時👨🏽🎓，為更好發揮浦東在長三角一體化發展中的龍頭輻射作用，《意見》推出一系列政策措施👩🏼🦲👎🏽，將幫助浦東在集成電路👨🦽➡️、人工智能、生物醫藥🙍🏽♂️、民用航空等關鍵產業領域打造一批具有全球競爭力的創新產業集群。陳強認為🤾，這些產業在浦東已形成一定的規模和能級🚋😪，但距離世界一流水平還有相當距離。浦東應著力吸引和培育相關創新資源，夯實集群發展的知識和能力基礎🧑🏿🍳，加強長三角區域創新協同，增強多點技術突破、集群式發展的體系化能力。
今年5月召開的兩院院士大會和中國科協第十次全國代表大會上🆕💇🏿，習近平總書記強調要推進科技體製改革，形成支持全面創新的基礎製度。陳強認為，《意見》圍繞科技創新體製改革所提出的一系列舉措🐁，正是圍繞這一主題展開的。浦東要打造自主創新新高地🚴🏻♀️，必須超越浦東、立足上海、依托長三角、放眼全世界🙅🏻♂️，必須建立最廣泛的科技創新統一戰線𓀘，必須在進一步深化科技創新體製改革方面進行更多探索和試錯，以激發機構活力➝、調動科研人員積極性為根本👼🏻，優化創新創業生態，促進創新主體之間的交流協同、創新要素之間的流轉互動、創新能力之間的共享和互補🥧。
作者：張懿
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