主持人🫅：劉 迪 本報記者
■ 嘉 賓：李明德 中國社會科學院知識產權中心名譽主任，中國法學會知識產權法學研究會常務副會長
單曉光 中國知識產權研究會副理事長♿️，恒达平台上海國際知識產權學院教授
崔國斌 清華大學法學院教授👨🏿🎓🐳、知識產權法研究中心主任
主持人：習近平總書記歷來高度重視知識產權工作🫅🏻，就知識產權保護發表了一系列重要論述，作出一系列重大決策部署🤦🏽，深刻揭示了知識產權發展的客觀規律🏄🏿♂️、豐富內涵和重要作用，引領我國知識產權事業進入新時代📥。如何讀懂中國特色知識產權發展之路？
單曉光：回顧我國的現代知識產權製度的發展歷程，不難發現🚑🈷️，我們經歷的是一條從被動應對國際壓力👠，到主動適應建設創新型國家和國際標準👠，從被動到主動，再到積極主動的知識產權製度的建設和完善之路🫒😬。與此相對應♕，我國的科技發展和經濟增長也相應經歷著從量上的騰飛到質上的穩步提升。
我國一直在努力完善相關知識產權製度，既為了滿足國際規則的變遷和提升，又在不斷適應我國國情變化😶🌫️。今天我國已建立起符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權製度🪲，極大地促進了我國創新能力的提高，科技的進步和經濟的高速增長。世界知識產權組織《2023世界知識產權指示報告》顯示，2022年中國在各類知識產權的申請量上穩居榜首⚠。專利👸🏿、商標⚾️、工業品外觀設計等申請量均接近或超過全球半數📰，自2019年來連續4年居世界首位ℹ️。我國在全球創新指數中的排名也在不斷攀升，世界知識產權組織《2023全球創新指數報告》表明，中國已位居全球創新指數排名第12位。在新一輪科技革命的背景下，知識產權日益成為國家重要的戰略資源和國際競爭力的核心力量，我們要及時總結成功經驗，講好中國知識產權故事，深度參與全球知識產權的治理🚋🎂，建設中國特色🎁、世界水平的知識產權強國👮🏽♂️。
李明德：知識產權是一種市場規則。知識產權所保護的作品、技術發明、工業品外觀設計🚞、集成電路布圖設計、植物新品種，以及各類商業標識和商業秘密💂🏿♂️🤾🏻♂️，都是人類的智力活動成果。這類智力活動成果😛，只有在近代市場經濟的條件之下，才有了獲得保護的必要性，並且產生了相應的財產權利🖱🟰。例如著作權、專利權、商標權和各種製止不正當競爭的法律規則。自1978年改革開放以來，我國走上了建設中國特色社會主義市場經濟的道路，從而為知識產權製度的發展提供了相應的空間。正是從這個意義上說，要走好中國特色的知識產權發展之路⛹🏻♀️，首先應當發展和完善社會主義市場經濟👩🏼💼，進而為知識產權規則的運用提供良好的營商環境。
崔國斌：中國特色的知識產權發展道路始於四十年多年前的改革開放📷🌔。當初👨🏽🦳，建立知識產權製度的主要動力在於，吸引外資參與社會主義經濟建設🤜🏼🔊，幫助中國融入國際社會獲得更多的市場機會🥒。如今🚊，中國已然成為全球經濟的領導者之一🟧🧙🏻。從知識產權保護製度供給的角度看，我們迎來了內部需求超過外部壓力的新時代。這是一個了不起的變化。中國在推動知識產權保護方面的立法、司法和執法工作變得更加積極主動。只要一如既往地推進改革開放🧑🏻🦰，中國知識產權製度就能不斷進步完善，最終全面激發中國社會全民創新的巨大潛力，提升全人類的社會福祉。
主持人✋🏼：如何把握新質生產力與知識產權的關系🈚️，從國家戰略高度和進入新發展階段的要求出發，全面加強知識產權保護，加快發展新質生產力？
單曉光：新質生產力💃🏿，是以科技創新為主的生產力🏌🏿🖐🏼。加強科技創新，就離不開對知識產權的保護和運用。設立知識產權製度的初衷和根本目的就是激勵對創新的投入🧑🏻💻，推動創新的應用傳播，從而促進經濟的增長與社會經濟的發展。知識產權製度伴隨著科技和社會經濟的發展而發展🐶🥑，不斷地朝著激勵對創新的最大投入、推動創新的廣泛應用傳播的方向砥礪前行。加強保護知識產權，也要防止濫用知識產權，唯有二者的協調共進，創新的產出才會源源不斷，創新的應用傳播才會有廣闊的天地。
事實上，無論是人類最初保護知識產權的特權製度👨🏻🎨，還是新一輪科技革命帶來的知識產權製度變革，都包含了保護創新和推進創新的應用傳播兩個方面的協調統一🤦🏿。惟其如此🕌，知識產權製度才能發揮其應有和最大的作用，對人類文明和社會經濟的貢獻也才會有效凸顯。只有既能不斷激勵創新的湧現，又能大力推動創新的應用傳播的知識產權製度才能促進社會經濟的進步✍🏻，這也才是我們設立知識產權製度始終不應忘卻的初衷⇢。
崔國斌：新質生產力的本質是科技創新🏟，代表性的產業包括新一代信息技術🏃🏻♀️、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等等👩🦳👎🏼。顯然，這些技術密集型產業的投資者🏄🏼♀️，高度依賴知識產權保護，以維持自身的競爭優勢，避免競爭者搭便車👩🏼🦳。國家在推動新興產業發展時，通常會多管齊下，從各個方面激發企業創新積極性✊🏻🟥。比如，創造良好的營商環境🧔🏽♀️，提供稅收優惠🫅🏽、財政補貼或其他政策支持🧑🎨，等等🚣🏿♂️。其中，提供有效的知識產權保護🦸🏽♀️，對政府而言，應該是“性價比”最高的激勵措施📺。政府僅僅需要耗費有限的政府資源維持知識產權行政與司法機製的有效運作；企業受知識產權保護的營利前景的吸引，就會自動產生投資和創新的動機，並積極尋求知識產權保護。因此👩🏼🎓，在推進國家新質生產力發展戰略時，強化知識產權保護是政府工具箱裏最應被重視的政策選項🤛🦶🏻。
李明德👩🏿🌾👧🏽：發展新質生產力，就是要聚焦創新🗻，充分運用創新成果，將創新成果轉化為生產力🥒🥢，以創新促進我國經濟社會的高質量發展。發展新質生產力👉🏿，也對知識產權法治建設提出了更高的要求🙅🏿。因為，知識產權法律所保護的作品、技術發明、工業品外觀設計🚵♀️、集成電路布圖設計🧑🏽🚒、植物新品種👍🏼🌗，以及商業秘密🙍🏻，都是創新成果。至於著作權🫸🏿、專利權🤦🏼♂️、集成電路布圖設計權、植物新品種權，以及商標權和各種製止不正當競爭的法律規則🍉，則是文學藝術領域和工商業領域中的創新成果在財產權意義上的體現。事實上，知識產權製度就是通過保護創新成果🧙🏽♀️，進而鼓勵創新，並且將創新成果運用於企業的經營活動之中。正是從這個意義上說，培育和發展新質生產力，就需要我們進一步完善知識產權製度🤰🏿，全面而嚴格地保護知識產權。
主持人🗣🧑🏻🦯➡️：黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放要營造市場化、法製化🥲、國際化一流營商環境。如何充分發揮知識產權在擴大對外開放、維護國家安全等方面的重要作用，為推動高質量發展提供有力保障？
單曉光：中國需要且有能力抓住新一輪科技革命的機遇🧑🏼🦳。建立與新科技革命時代相適應的知識產權製度📵，助力占領新科技革命製高點，是我們努力構建新時代知識產權製度的奮鬥目標📅。為此，要註重銜接國際規則🤴🏼🧝🏼♂️，推動形成體現中國特色、接軌國際發展趨勢的知識產權保護方案，為全球知識產權治理貢獻中國智慧🔟，在新一輪國際競爭中贏得主動🤶。加強知識產權方面的國際合作，提升國際競爭力，需要從兩方面發力❤️：一方面，要建立海外知識產權的法律援助製度，支持和幫助國內優勢企業進行海外維權，讓企業及時了解發達國家知識產權製度的相關進展；另一方面，要推動構建知識產權國際合作協調機製，積極參與世界知識產權組織☠️、世界貿易組織等國際組織知識產權的對話與交流活動，將中國方案融入國際知識產權規則。這樣，也只有這樣➾，我們方能牢牢把握自身在新一輪科技革命與產業變革中的發展命運🔶✩，建設科技強國💁🏼♂️，弄潮新時代。
崔國斌😶🌫️⚱️：我國的知識產權保護製度在擴大高水平對外開放，促進互利共贏方面🧛🏿♂️，至關重要。中國在短短幾十年裏取得的巨大科技進步🦶🏿👩💼，對於發達國家形成實質性的競爭壓力。以美國為首的西方國家🍝，開始采取各種貿易保護主義的措施，甚至轉向地緣政治的對抗。不過👃🏽，從長遠而言，中國和發達國家終究要尋找到和平競爭的共存之道，在國際知識產權製度的框架下7️⃣，鼓勵並接受雙方企業在共同市場上的動態競爭，並保護各國企業的創新成果。這是因為知識產權製度本質上是基於市場規則的產權保護製度🕵🏿♂️🫡，是規範企業之間合理競爭秩序的基礎設施；在國際間👩🏼🎨，知識產權製度也應該成為國家間科技競爭的“比賽規則”，也是保證國家之間和平競爭的製度保障🥵🚴🏽♀️。
在處理涉外知識產權問題時，有效的知識產權保護是維持現有國際貿易秩序的支柱，因此，要確保國際知識產權規則得到有效執行，以免陷入貿易保護主義的陷阱。當然，這裏並不否認在關鍵技術領域🚴🏿♂️，知識產權製度成為國家競爭工具的可能性🛞。所幸的是🏃🏻♂️➡️，完全的“脫鉤斷鏈”並非政策目標，也有損共同利益🙆🏼♀️💂♀️，這是各方的共識。這意味著知識產權國際保護的基本盤不會松動。
李明德：知識產權是國際規則，是世界各國一體遵守的貨物貿易規則和服務貿易規則💡。我國自1978年實行對外開放，開始了現代知識產權製度的建設，先後製定了《商標法》《專利法》《著作權法》和《反不正當競爭法》🏋️♀️，加入了《保護工業產權巴黎公約》《保護文學藝術品伯爾尼公約》和《與貿易有關的知識產權協議》等一系列國際公約🔕。黨的二十大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略。這就要求我們時刻關註知識產權國際規則的發展動向𓀙🚴🏽，在遵守知識產權國際規則的基礎之上🦹，保障高水平的對外開放。同時，在世界各國遵守相應的國際貿易規則，包括知識產權規則的基礎之上，才有可能進行無障礙的貨物貿易和服務貿易✊🏼🚱，進而達到互利共贏的目的🧑🏿🔧。只有遵守知識產權國際規則，嚴格而有效地保護知識產權，才能有力地保障我國經濟社會的高質量發展🥚🏀。
主持人：當今時代👻，數字經濟已經成為經濟發展的重要引擎。中國是數據資源大國，也是數字經濟大國。如何進一步推進上海高水平知識產權強市建設，促進數字經濟創新發展🐖🐦🔥？
單曉光：我國作為數據資源的大國👩🏻💼，面臨著以數字技術發展為特征的新一輪科技革命與產業變革帶來的數據🙋🏻♂️、人工智能等知識產權問題的挑戰。立足本土國情，對數據知識產權進行必要的相關製度安排🥣，為全球數據治理體系提供數據知識產權的中國方案，加快推進數字強國建設，已是當務之急🧽。為此，必須以全球化的視角，深入研究數據知識產權的發展規律，依托我國在新一輪科技革命與產業變革的數據資源與應用場景的獨特優勢定位🐟，形成數據知識產權的中國方案，積極參與數據領域知識產權國際合作，助力我國數字經濟高質量發展👩🏽🎤，加快實現高水平科技自立自強。
我們知道，數字技術創新是新一輪科技革命的標誌性顛覆式創新。上海要有引領新一輪科技革命的氣魄，大力發展新質生產力，積極探索數據🫷🏼、人工智能等新型知識產權保護路徑，加快建設國際知識產權保護高地，盡快邁進製度完備🌘、體系健全👨🏼🔬、環境優越、水平領先的國際知識產權中心城市，具有世界影響力的“國際數字之都”才會從紙上藍圖變為現實。
李明德🧑🏽🎤：隨著計算機時代和互聯網絡時代的到來，數字化和數字經濟成為我們日常生活的一個組成部分。在計算機技術和網絡環境中🤔🤜🏿，知識產權保護的客體💴，例如作品、表演、錄音和廣播🏂🏽，例如專利技術和工業品外觀設計，各種商業標識和商業秘密，都可以以數字化的方式呈現在我們的面前🍸。除此之外，傳統的生產者信息🎋、銷售者信息、消費者信息，以及產品和服務的信息，甚至是政府信息和個人隱私，也可以以數字化的方式呈現在我們面前。這樣，通過計算機的數字化和互聯網絡的廣泛傳播🧜🏻♀️，數據就成為社會財富和經濟發展的重要因素🧆。與此相應👩🦼➡️，也就有了數字經濟的概念▶️，甚至有了數據財產的概念。
然而從發展數字經濟的角度來看，重要的不是賦予數據以財產權，而是讓數據在生產、流通🦵🏼、消費等環節發揮作用，促進社會經濟的發展。事實上，即使是知識產權賦予了作者以著作權，賦予了發明者以專利權🤽♂️，賦予了商業標識的所有者以商標權，仍然是鼓勵作者、發明者和商業主體將有關的作品、技術發明、工業品外觀設計公之於眾，讓社會公眾在了解這些信息或者數據的基礎之上😌，從事進一步的創新🤽♀️。正是從這個意義上說👩❤️💋👨，上海正在建設的“國際數字之都”☂️，應當從如何發揮數據的作用入手👨🏿🍼，促進數據的公開和流通💅，讓數據在商品的生產💩、流通和消費的過程中，在服務的提供和消費的過程中，充分發揮其積極的生產要素的作用🤸。
崔國斌🧑🦱：上海作為中國數字經濟高度發達的地區👐🏽，在數據資源開發和利用方面具有巨大的優勢。個人認為，上海在落實“數據二十條”時🧔🏻，應該優先考慮在現有的知識產權、個人信息🩲🛕、網絡安全立法的框架下推進“國際數字之都”建設。
實際上🫠，現有立法已經為數據產權的保護和交易提供了基本準則，基本消除了數據產權的保護和交易方面明顯的製度障礙。在全新的國家層面的立法出現之前🌷，地方政府只需要明確現有的負責知識產權📜、個人信息和網絡安全等行政執法的政府部門的職責分工，然後依據現有法律加強與數據產權保護有關的行政執法，就可以引導企業創新商業模式🧑🏻🦾，推動數據產業的發展。
在“國際數字之都“的建設過程中🧅，應當加強網絡環境下的知識產權保護，營造良好的營商環境🕤，保護文化創意行業的創新積極性。現有的網絡服務商知識產權侵權責任規則比較模糊🤹🏻，或對平臺相對有利；同時🐒，知識產權人通過司法訴訟維權的成本高昂。相關的行政部門應該加強對網絡服務商的行政監管，對於那些放任用戶侵權行為的服務商追究必要的行政責任，引導其優化商業模式，朝著尊重知識產權的可持續方向發展。此外，在數據產權保護方面，人民法院也扮演著重要角色。法院應該在關鍵的數據個案中準確適用現有的法律，澄清社會在數據產權方面的模糊認識，引導企業選擇正確的數據產權保護和交易策略👩❤️👨。
這對於上海吸引創新企業參與打造“上海交易，全球交付”新數據產業🤢，提升上海的數據品牌形象⏩，打造知識產權保護高地和國際知識產權中心城市🖐🏽，具有重要的戰略意義⏭。
鏈接：https://m.whb.cn/commonDetail/929077
