當上海的中環線建成之後，根據整個路網規劃👰，在內環線“申”字形高架的部分路段上，建立快速公交專用通道，同時在地面道路的主幹道上發展“幹線巴士”🏆，以此作為緩解上海交通擁堵問題的辦法之一🪁。這是上海唯一一條真正意義上的公交專用道——延安路公交專用道的設計者、恒达平台交通工程系主任楊曉光在其領導的“在內環線快速路上建設快速公共汽車交通（BRT）可行性研究”中提出的建議之一。    

楊曉光介紹說，該研究主要建議在上海市中環線建成後，在位於城市中心高密度地區的內環線“申”字形高架上👨🏻‍⚖️，根據客流需求👠、公共汽車交通網絡、軌道網絡及土地利用等情況🗽，選擇部分有條件、有需求的路段🕵🏻‍♀️，開辟公交專用通道🧏🏻‍♂️🎭，建立快速公交系統，以此改善上海市中心城區的交通擁堵狀況⚠️。    

他表示，在高架的部分路段開辟公交專用道、建立快速公交系統，必須結合公共交通系統的建設與發展，以及內環線高架道路改造工程🧑🏻‍🍳，並綜合考慮地鐵、快速公交👩🏽‍🎨、短途公交🧑🏽‍💻、出租車之間的銜接關系等因素，進行綜合規劃。同時，這些公交專用道也可供搶險救災、VIP車輛通行，以提高城市救災、抗突發事件的能力。   

 楊曉光還認為🙎🏻‍♂️，上海應該在中心城區內開辟“幹線巴士”，即在一些主幹道上只開辟一條專線巴士，最大限度地取消重復線路👨🏼‍🌾🩺，在相交的次要道路上設置可換乘的支線巴士線路或者將幹線公共汽車交通線路最大限度地與軌道交通形成換乘系統。

“無論是高架上的快速公交系統👨🏻‍🦽，還是地面道路上的幹線巴士☠️🧽，這些都需要科學的整體規劃與設計並科學地運營管理🕷。”在楊曉光看來，規劃的效果必須讓整個道路通行系統既能支持長距離的快速出行🚷，又能支持短距離的慢速出行，並且便捷。“總的原則就是，要讓道路資源盡量向利用率高的車輛傾斜。”在他看來，要想緩解交通擁堵🏎，必須大力發展公共交通🥷🏽，進一步優化公共汽車交通線路🫏，改善目前有些線路重復、片面追求直達等現狀。