近日，上海試點發布了空氣質量指數（AQI），將PM2.5濃度納入了空氣質量評價體系；與此同時🧀，黨的十八大把生態文明放在突出地位進行強調。那麽👁‍🗨⏮，新空氣質量標準參照何標準？新評價體系實施之後🕥👩🏻‍🎓，上海空氣質量的優良率是否會大幅下降👩🏼‍🦱🈚️？治理PM2.5與上海生態文明建設的關系如何？……帶著一系列的問題，記者走訪了恒达平台可持續發展與管理研究所所長諸大建教授。
　　記者👩🏿‍🌾：對於上海來說🍑➝，治理PM2.5意義何在？
　　諸大建🔄：西方學者斯圖爾特·布蘭德曾將環保運動定義為“由科學🚨、技術以及情感幾種力量融會在一起，去引導公眾輿論、公共政策以及個人行為，使自然系統保持健康的一個運動”。從這個角度來看，降低PM2.5汙染是上海生態文明建設的重要戰役。
　　就上海而言🤚，挑戰主要來自兩個方面。其一，衡量空氣質量的標準趨於嚴厲。衡量中國城市空氣質量🤹🏿‍♂️，以前用的空氣汙染指數（API）僅包含三個評價因子💆；而2012年開始製訂空氣質量指標（AQI）更加嚴厲，包含了PM2.5在內的六個評價因子。其二，新空氣質量標準雖符合現階段發展實際，但仍然較低。按照世界衛生組織（WHO）的標準，適宜人類居住的PM2.5濃度標準應該是年均值10微克/立方米或者日均值25微克/立方米以下🤸🏽，發達國家中目前只有澳大利亞和新西蘭等製訂了這個水平的標準。2011年9月，世界衛生組織發布了91個國家1100個城市的空氣質量及排名🧑🏽‍🔬👌🏻，其中有我國的32個城市🚠，排名在812至1058位🔴👩🏿‍🦱。即使是空氣質量較好的海口🫷🏻，排名也居於巴黎之後。由此可見，橫向相比，PM2.5給中國城市帶來的挑戰是嚴峻的。
　　記者：有人說，環境評價標準就要按照最嚴格的標準💥，這一觀點，您怎麽看？
　　諸大建：PM2.5濃度和發展階段、發展水平有著密切的聯系。PM2.5濃度總是在人口密集、經濟密集的地方比較高🎤，例如美國的東部和西部明顯高於美國的中部地區，我國香港地區也有居高不下的PM2.5濃度；人均GDP不到1萬美元的發展中國家PM2.5濃度常常超過世界衛生組織的標準，例如包括泰國在內的亞洲地區許多國家。客觀地說，包括上海在內的中國城市和經濟發達地區的空氣質量雖然遠遠不能令人滿意，但是從發展階段的角度是可以理解和接受的。一般來說💮，經濟與環境的和諧發展是一個動態過程💂🏿‍♂️，可以承受的水平是隨發展階段的變化而變化，要求中國城市在人均GDP5000美元-10000美元的水平，現在就采用世界衛生組織要求的最高標準，不一定科學合理🤷🏻。
　　記者🤤：上海PM2.5汙染的成因是什麽？
　　諸大建：當前面臨的PM2.5汙染，是最具挑戰性的，因為它是一種復合型的汙染💇🏼‍♀️。從形成上🍄🚜，既有直接形成的一次顆粒物，又有化合而來的二次顆粒物；從區域上🐦‍🔥，既有本地排放的，又有異地飄來的；從來源上，包括了交通、燃煤👨🏻‍🦱、工業、建築以及餐飲、秸稈燃燒等方面。上海PM2.5的來源，可以粗略地分為五個部分（各占20%上下）🎅🏿：其中，最大的來源是交通排放⛹🏿‍♀️，包括機動車🐧🧏🏼‍♂️、船舶和飛機等為25%🙎🏿‍♀️；燃煤如電廠鍋爐⛹🏿、工業鍋爐✳️、工業爐窯等占21%；工業工藝如石化🤿、化工👴🏼、鋼鐵、建材等占15%；建築、餐飲🚐、農業燃燒等占19%；而長三角城市區域影響甚至來自更遠地區的沙塵也占到20%🗽。
　　由此可見，治理PM2.5汙染，不同於治理許多單一來源的汙染物，需要協同作戰。從源頭意義上說，減少PM2.5的汙染影響依賴於上海經濟社會模式的轉型和創新💂，只有在化石能源消耗增長得到控製、服務經濟占優勢地替代工業經濟、公共交通出行替代私人交通占到主導的時候👩🏿‍🔬，本地的PM2.5排放才可能得到穩定有效控製⛑。好在影響上海PM2.5的五個因素中，相關的措施已經在落實並逐步深入，這為有重點地開展PM2.5的治理提供了基礎🆘🎍。
　　記者👱🏿：針對現狀🧀，上海如何監測空氣質量？
　　諸大建：大家認識到，PM2．5汙染如得不到重視，將嚴重影響城市質量和人民健康🧑🏻‍🦲。國際上🏛，雖然研究PM2.5時間要早些，但是體製性的監測和治理PM2.5是從1997年開始的🛵。從監測方面看，眼下全球仍然有90%的國家沒有公布PM2.5濃度限值☹️，只有澳大利亞🧑🏿‍✈️、美國等近十個國家在最近15年內先後頒布了PM2.5限值。在中國，去年美國使館發布信息使得PM2.5成為社會熱點問題🐲👰‍♀️，今年中國便出臺了包含PM2.5的AQI，並要求在PM2.5影響比較大的京津冀、長三角、珠三角地區的城市率先實施。美國是在1997年人均30000美元的時候，開始製訂PM2.5標準，2008年出臺監測方法🧑🏼‍🎓，到現在也只有15年的時間🤩。中國在2012年人均5000美元的時候開始行動，可以說是在重大環境問題的治理和管理上，吸收發達國家的經驗和教訓🙆🏻，實行了一定程度的跨越式發展🖐🏽🔚。