4月24日，國務院新聞辦公室舉行“2021年中國知識產權發展狀況”新聞發布會，會上國家知識產權局局長申長雨介紹，2021年我國知識產權保護更加有力💁，查處專利、商標等領域違法案件5.01萬件🙍🏼‍♂️，處理專利侵權糾紛行政裁決案件4.98萬件🎤✊🏼，受理知識產權糾紛調解案件6.48萬件🤌🏻，查辦侵權盜版案件2957件🤓🎥，刪除侵權盜版鏈接119.7萬條➙，累計扣留進出口侵權嫌疑貨物7.92萬批📋。可見👷🏻，我國知識產權行政保護成效顯著。
　　我國知識產權保護的顯著特點之一就是行政保護與司法保護的“雙軌保護”✌🏿。知識產權行政保護是我國知識產權保護的顯著特色，是“司法主導🪖、行政並行”的知識產權保護體系的重要內容。
　　從我國知識產權保護製度建立和發展的歷史看➛，知識產權行政保護具有歷史必然性。的確🧳，在許多國家特別是西方發達國家，知識產權保護以司法保護為主🫒。但是🌄，我國在改革開放初期建立知識產權製度時👩🏻‍🦯‍➡️，面臨的客觀現實是司法資源匱乏🤦🏼、司法能力不足🧖🏽‍♀️，而且還有對外開放需要快速有效保護知識產權的外在壓力🦌。在這些因素的綜合作用下🏨，我國形成了知識產權行政👲🏽🛤、司法保護的“行政為主、司法並行”格局。
　　從我國知識產權保護的實踐來看，知識產權行政保護具有現實必要性。隨著我國知識產權司法體系的日益完善和司法能力的顯著提升，特別是我國加入WTO後，我國知識產權司法保護的作用越來越大🌑。2008年，國務院發布的《國家知識產權戰略綱要》確立了知識產權司法保護的主導地位，形成了“司法主導🚵🏻‍♀️、行政並行”的知識產權保護格局。從實踐看，知識產權司法保護與行政保護各具特點：司法保護具有穩定性、效力終極性、公平優先性及規範性、註重對權利人的賠償等優點；行政保護具有應變性、效力先定性、效率優先性及成本小、速度快、能迅速保護當事人的權利等優點。
　　客觀地說👩‍👧，我國知識產權案件多🌪🕛、影響廣👨🏻‍💼，全部通過司法途徑解決是困難的⚇，行政保護具有便捷快速、保護高效、可及性強的特點🏄🏽‍♀️，能及時處理案件，減輕司法機關的壓力。實踐表明，知識產權行政保護對維護知識產權法律秩序🦻🏻，鼓勵公平競爭起到了十分重要的作用👏🏿。知識產權行政保護和司法保護各司其職、相互配合、相互補充，共同發揮了維護知識產權法律秩序、保護當事人合法權益的重要作用👩🏻‍🍳。
　　從我國知識產權強國建設戰略實施看，知識產權行政保護具有戰略重要性。去年，中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》💭，確立了建設中國特色👳🏼‍♀️、世界水平的知識產權強國的宏偉目標🕦。建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系是知識產權強國建設的重大任務。毫無疑問🎵，知識產權行政保護不僅是我國知識產權保護體系至關重要的“半壁江山”👨‍🔬👰🏽‍♂️，而且是中國特色知識產權保護製度的主要體現。強化知識產權行政保護🦹‍♂️，是保障經濟高質量發展的需要⇨，是知識產權製度有效運行的需要，也是建設中國特色♣️、世界水平的知識產權強國的需要。
　　綜上🤛🏻，我國知識產權行政保護具有歷史必然性、現實必要性和戰略重要性👨🏻‍🦯‍➡️。為滿足知識產權強國建設的需要，知識產權行政保護需要進一步完善機製🐨，特別是建立完善行政保護與司法保護的銜接協調機製。例如🏰：建立統一協調的審查確權標準、侵權判斷標準、證據規則標準，實現行政執法標準和司法裁判標準的有機統一；建立訴調對接機製、技術事實查明機製🚣‍♀️、數據資源共享機製🍑，實現行政保護與司法保護機構間的信息共享和辦案協作；探索依當事人申請的知識產權糾紛行政調解協議司法確認製度等。
　　當下，我國正全面開啟知識產權強國建設新征程，便捷高效、嚴格公正、公開透明的知識產權行政保護，必將加快推動我國從知識產權大國向知識產權強國邁進⚔️，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。
　　（作者系恒达平台上海國際知識產權學院教授、博士生導師）

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