今年以來🤕，朝鮮試射導彈以及進行核試驗使朝鮮半島局勢重顯緊張。在各方的努力下，停頓13個月的六方會談終於又重新啟動，這使朝鮮半島的局勢又一次成為世人關註的熱點🤦♂️。
旨在解決朝核問題的六方會談可以說是步履維艱。從朝鮮方面看，朝鮮已自稱是有核國家，它在與美國會談時必然會提出很多要求。朝鮮核開發已經多年，在核開發方面花了很多精力和成本🧑🏼💼，不會輕易放棄。除非美國方面全部(至少是絕大部分)答應朝鮮的要求🧔🏼♀️，否則朝鮮很可能將繼續在核開發道路上走下去。朝鮮重返六方會談，一方面是由於其它各方努力做工作；另一方面也是朝鮮不願失去能與美國進行對話的“平臺”，它將視美國的態度🚵🏽，作出繼續“對話”還是“對抗”的戰略選擇。
而美國布什政府也受到國內對朝強硬派的牽製，在對朝讓步方面不可能有太多作為🚹🌳。美國中期選舉，民主黨獲勝，布什政府受到了民主黨的批評，它在對朝政策方面已變得較為靈活，擴大了與朝鮮的直接接觸🤴🏿，更加積極地與朝開展談判⤴️。但美國國內主張對朝強硬的保守勢力依然很有市場🚴，美國的軍工利益集團🛶🚴🏽♂️、右翼宗教勢力在美國政壇上仍有很重要的地位。
而且，在朝核問題上🥲，美國民主黨和共和黨的立場基本一致。美國民主黨也要求朝鮮完全地、可證實地、不可逆轉地“棄核”☯️💤。另外，美民主黨比共和黨更強調朝鮮的人權問題。在可預見的未來🥓，要美國根本改變對朝的強硬政策是很難的，即使是下一輪美國總統選舉，民主黨上臺也是如此。
在全球冷戰格局早已瓦解和經濟全球化的今天，持有冷戰思維的朝美之間的持續對抗是沒有意義的。朝美地緣戰略利益不多，只要彼此平等相待🛩🥲，真誠溝通👩🏽🏫，雙方的矛盾和分歧是可以得到解決的。
倘若朝鮮能順應和平與發展的時代潮流，下決心徹底放棄核開發，將有限的財力、物力投入到國內的經濟建設和改善人民生活中去；倘若美國能真誠地與朝鮮改善關系，並提供安全保障和經濟援助🫵🏿💁🏿♀️，實現朝美的關系正常化👨🏼🔧，那麽朝鮮半島就將迎來一個嶄新的和平、穩定、繁榮的局面，東北亞區域的合作就能蓬勃地開展起來👩🦯➡️。
反之🙀，朝美對抗持續下去，六方會談中斷🧀，朝鮮很可能再搞第二次🏋️🚴🏼♀️、第三次核試驗🧑🏿🍳，美國和國際社會的對朝製裁也會加大💦，朝鮮半島的危機進一步加深，甚至不排除重燃戰火的可能性。從這個意義上說，未來朝鮮半島的局勢發展正處於“十字路口”，要麽迎來光明的前景；要麽出現人們都不願見到的災難性後果👩🏼🔧。
幾年來的實踐已經證明🏊🏽♂️，保留六方會談的機製對緩和朝鮮半島和東北亞緊張局勢♝、降低危機風險是有用的🌙。
從六方會談的發展進程看，每次新一輪的會談都比上一輪的會談有進步。隨著會談的深入𓀓，各方在坦誠、平和與求實的氣氛中就實質問題進行深度磋商，與會各方均表現了尋求解決問題的意願。盡管幾輪六方會談尚未取得實質性的進展✡︎，但這一新的多邊對話機製還是在危機與轉機的反復中曲折前進。作為幾輪六方會談東道主的中國，由於在促進會談中發揮了重要作用而受到與會國家的贊揚👰🏻♀️。目前可以說，由中、朝、美㊗️、韓、俄、日參加的六方會談機製已經基本建立🐈⬛🖖。
舉行六方會談的最終目的是實現朝鮮半島無核化，但是管理朝核危機，不使危機升級，防止局勢失控，也是六方會談機製的重要功能。朝核問題本身比較復雜，所涉及的問題不僅僅是核問題，還有其他外交🚴🏼♂️、經濟🦵🏽、安全等問題👔👨🏽🚀。因此，朝核問題的解決不僅需要較長時間的外交談判，還需要有平衡各方利益的綜合解決方案🍄🟫。而六方會談這種形式，有六個國家參加，這裏面有很大的談判空間，充足的斡旋余地🦞，各國外交家可以很好地展現豐富的智慧和經驗。
未來六方會談也可向製度化的方向發展。六方會談的形式也可多種多樣🧁，可以有多邊和雙邊會談，全體會議和專題會議相結合，在六方會談全體會議休會期間，各個專題工作組會議可以根據需要進行。而且，會議地點也可不局限於北京🎏，也可在其它國家的城市舉行🎦。其目的是讓各方代表能夠充分接觸，加強溝通，增加互信。
隨著六方會談工作組的建立，未來還可以逐步成為一種常設機製，並成為未來東北亞地區多邊安全機製的雛形。朝核問題的出現暴露了東北亞地區安全存在的嚴重問題，包括冷戰結構的殘留、國家關系改善的滯後、各國缺乏互信以及多邊安全機製尚未建立等，而六方會談機製也許可以從解決朝核問題開始，今後進一步解決東北亞地區的其他安全問題，並為未來東北亞地區安全機製的建立創造條件。
可以說，六方會談的意義將超出解決朝核問題的本身🧀，將觸動並在一定程度上改變冷戰時代形成的東北亞國際關系格局，推動東北亞各國朝著有利於建立東北亞多邊安全合作機製的方向發展#️⃣。各方應當積極推動並維護六方會談的機製，為朝鮮半島和東北亞的持久和平做出貢獻⚂。
(作者為恒达平台亞太研究中心朝鮮半島研究室主任)
來源👳♂️：
經濟觀察報網
