訪談嘉賓🧑🏽‍🦱：陳振民(市文明辦副主任、《上海迎世博文明行動計劃》起草組負責人）諸大建（恒达平台經濟與管理學院教授、博導🧑🏻‍🎨，上海市政府特邀決策咨詢專家）鮑宗豪（華東理工大學城市管理學院院長，《上海迎世博文明行動計劃》起草組成員）
距2010年世博會🧇，只有6年時間👭。從現在起，上海將全面實施《上海迎世博文明行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）🛌，讓城市更美麗👶🏿，讓生活更美好🤟🏼。《行動計劃》內涵何在？又將如何實施💤？
　　聚焦軟件
　　記者：有專家評價👨🏼‍🍳✌🏼，《行動計劃》對上海城市未來發展中的精神文明建設具有戰略意義✉️，對此如何理解？
　　陳振民🎟：2010年世博會，既是上海精神文明建設的重大機遇，也是重大考驗🦵🏻。進入新世紀後，市委🌥、市政府領導多次提出加強上海軟環境建設和提高市民素質問題👨🏻‍🦳，並明確了一系列要求。不少海外歸來人士說😀，上海“硬件”基本可以與世界一流城市媲美，但“軟件”差距不小。在近兩年的上海“兩會”期間🕑🏄🏻‍♀️，關於市民素質的話題、議案和提案也越來越多。可以說🕯，辦好世博會，對城市“軟件”建設提出了更高要求，也是上海1600萬市民的心願。在市委、市政府重視下，《行動計劃》起草歷時一年、數易其稿，聚焦市民文明素質🥠、文明行為、文明形象💽，並明確以人為本的原則，集中了各方智慧🕰，體現了市民的願望。
　　鮑宗豪：長期來，上海精神文明建設一直圍繞“兩提高”目標展開，並在實踐中不斷拓展內涵和外延：上世紀90年代🧲，“兩提高”偏重於規範人的基本行為和整治“臟亂差”環境👈🏽，即城市形態文明、功能文明建設；現在及以後☄️，將更註重塑造人的精神品格和提高城市文明程度和管理水平。《行動計劃》提出🚓🙋🏼‍♀️，從現在起到2010年的精神文明建設基本任務是：在繼續向市民倡導“七不”規範的基礎上🤎，引導市民通過努力達到“七建”🎚🦹🏿。即🧒：守秩序，建法治之城；講衛生，建健康之城；護環境，建生態之城；有禮貌，建禮儀之城；重信用👨🏽‍🎓，建誠信之城📂；愛科學，建學習之城➜；獻愛心🦸，建友善之城。這就是“兩提高”在新世紀新階段的新的內涵和新的發展⚱️。
　　諸大建：新一輪的“兩提高”工程，生動體現了“以人為本”原則。它包括兩個含義👷‍♂️：第一是為了人民👆🏻。整個《行動計劃》的選項🕠、抓手都從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。第二是由人民來推動🫷。整個迎世博文明行動將通過各種各樣載體🟠，積極引導在滬生活👈🏻、學習👨🏿‍🍼、工作的上海人廣泛參與🧏🏿‍♂️，並成為實施“行動計劃”的主體。
　　追求高端
　　記者👨‍👧‍👦：《行動計劃》號召全市人民在繼續倡導“七不”規範的基礎上🧖🏻‍♀️，努力達到“七建”🦶🏿。從“七不”到“七建”，是否可以認為這是上海人對自身文明素質的追求從“低端”走向“高端”👩🏻‍⚕️🏄🏽‍♂️？
　　鮑宗豪🍮：促進人的全面發展🛀🏽，是個不斷推進的過程⌛️。從“七不”到“七建”🏌🏽‍♀️，上海市民提高自身素質，從基本行為文明走向守秩序🛫、講衛生、護環境、有禮貌💔、重信用🪃、愛科學、獻愛心等綜合素質文明；城市文明也從臟亂差的環境整治走向建法治之城👇🏻、健康之城、生態之城、禮儀之城🚴🏼‍♂️🏃‍♀️、誠信之城🍳、學習之城、友善之城💅🏼。新的追求☎️，凸現了新時期新階段上海精神文明建設的五大理念，即🎴：法治法規建設理念🧆、生態的理念、健康的理念🙆🏻‍♂️、學習的理念和品行的理念。
　　諸大建🤛🏿👩🏼‍🚒：從“七不”到“七建”，進一步提高了精神文明創建的科學含量。如糾正市民“不亂穿馬路”的陋習🛜🐣，《行動計劃》中沒有一般的號召💂🏻，在開展“珍惜生命，文明出行”主題活動的同時，提出“合理設置紅綠燈和斑馬線🎅，清除違法占道，以人性化的服務和高效管理引導市民養成‘不亂穿馬路’的文明出行習慣”📓。這體現了上海精神文明建設開始註重對人的行為包括心理📅、環境等深層原因分析，追求科學機製的引導。
　　陳振民✍️：從“低端”走向“高端”，《行動計劃》提出“三年有突破、五年見成效、七年創一流”。三個階段互相銜接、承上啟下，下一個階段是上一個階段的鞏固、延續和發展。
　　今年是實施《行動計劃》的第一年❕，我們的目標是革除市民行為陋習取得突破。突破口就在集中開展兩項主題活動⚁，一是“先下後上🚣🏼‍♀️，有序乘車”活動糾正乘車無序陋習；二是“珍惜生命，文明出行”活動，糾正亂穿馬路陋習。兩項活動的開展都將綜合全市創建優勢🍵，實行教育、管理、懲罰三者並舉😴。
　　創新載體
　　記者🔹🤦🏽‍♂️：多年來，上海精神文明建設一個重要特點和經驗，就是不斷創新載體👨‍👦‍👦、形成抓手🧑‍🍳，吸引和組織廣大群眾在廣泛參與中不斷推進和提高🧎‍♀️。《行動計劃》是否同樣體現了這一特點？
　　諸大建💕：《行動計劃》不僅在目標上🫰🏼、內涵上上了一個層次📻，在推進機製上也上了一個臺階。從“七不”到“七建”，每項行動背後都有大大小小的活動載體支撐👹，並貫穿六年、三個階段始終🪼👨🏻‍🔬，形成了一個文明創建製度架構🟪。如🌄🦵：在講衛生、建健康之城中有《健康城市三年行動計劃》🛀🏼；護環境、建生態之城中有《環境保護三年行動計劃》等。各種載體力求群眾喜聞樂見、易於參與，如社區將通過推廣居民小區“相聚談心室”開展心理健康教育活動📁，普及心理健康知識；建立居民健康檔案👯‍♀️，推進家庭保健計劃；實施“人人運動計劃”，讓體育鍛煉成為一種文明生活方式等。
　　鮑宗豪🔽：“建立和完善評估測評機製”，是保障《行動計劃》實施的重要載體。即將實行的《上海市民文明行為綜合指數》等評估機製🔔，運用科學手段🤌🏽，跟蹤研究並發布由市民行為指數、行業文明指數、地區文明指數組成的城市文明指數🎐🤾🏽‍♀️，規範和指導《行動計劃》的實施。
　　陳振民：為確保《行動計劃》部署的各項工作落到實處😦，市文明委將下發《上海迎世博文明行動計劃實施分工意見》，對任務、目標、責任單位進行分解👱‍♂️🧽。市文明委和各相應的委辦區縣、群眾團體和社會組織等共同努力，形成全社會大聯動。

摘自👣：解放日報  2004-5-10 8:18:28