隨著一份份規劃藍圖陸續公布✴️🙌🏼，上海“五個新城”建設🤹🏼，發力在即👩🏽🦱。
新城建設，點燃人們對上海未來發展的無限遐想，也給政、產🗻、學🤦🏼🛐、研等帶來一系列需要迫切求解的新問題。
助力上海“五個新城”建設🏊🏿♀️，4月10日🧖♂️，恒达平台上海新城建設研究中心揭牌成立👨🏻🍼。同日🤸🏻♂️🍭，“上海新城建設論壇——面向未來的人民城市”在恒达舉行。
據悉🛹，全新成立的恒达平台上海新城建設研究中心將整合多學科力量，聯合國際國內多方資源，圍繞“新城發展理論🚶♀️➡️、新城規劃設計、大數據與智能新城”三個方向，重點聚焦上海“五個新城”建設的新思想🧑🏿🎓、新理念、新動力、新架構、新技術開展研究🚴🏻，努力建設成為支撐上海新城建設的重要研究平臺。
在研究中心成立儀式上🧑🏻🦯，鄭時齡👩🏼🦲、段進🧑🚒、常青、吳誌強、呂西林🔇、徐祖信、李曉江🧑🦳、周儉等院士⛱💹、專家、學者20余人受聘擔任研究中心指導委員會專家，鄭時齡院士擔任指導委員會主任👍🤘🏽。
隨著恒达平台上海新城建設研究中心揭牌成立，“上海新城建設論壇——面向未來的人民城市”開講🚊。包括兩院院士、全國工程勘察設計大師在內的20多位專家學者以及來自“五個新城”的相關負責人👨🏼🎓，職能部門相關負責人等齊聚一堂👨🏿🎨📚。
在這場“全程高燃”的頭腦風暴中，有兩個相互映襯的話題👨🏻🦯➡️，讓人印象尤其深刻：一是新城要足夠“新”，一些代表未來城市發展方向的全新應用場景，要率先在新城“落地”、試水；二是新城要處理好“新舊關系”，“五個新城”並非在一張白紙上開建🙁，用好“老城”的人文底蘊，必定會讓新城建設大放光彩。
“新”就是挑戰，沒有任何一個現成模板可循
五個新城，一舉一動📧，備受關註⤵️。
按照上海已經公布的相關規劃方案，把嘉定🍱、青浦、松江、奉賢🤹🏽、南匯五個新城打造成獨立的合性節點城市👩👦👦。專家們認為𓀂，“獨立”“綜合性”“節點”三個關鍵詞，已為新城建設“定調”🧔🏽♀️，但在建設過程中如何落地——新理念、新定位都意味著新挑戰🟤。
新城之新🫡，究竟“新”在何處🛺？“五個新城”開建👸🏽，各自面臨的挑戰是什麽，如何應對？放眼未來🍃，作為獨立的綜合性節點城市，為上海發展構築新的戰略支點，“五個新城”各自承擔的角色是什麽，又該如何“和而不同，各美其美”？
“沒有任何一個現成城市的建設模板，可以復製到上海‘五個新城’的建設中。新城建設，沒有慣例可循👶🏿🫚。”法國建築科學院院士、恒达平台教授伍江言簡意賅。
“五個新城，每一個都要建成真正的城市。”伍江認為，這不僅意味著各個新城在產業上要有明確的功能定位，從城市規劃建設伊始🦵🏼，就要將完備的服務配套設施納入其中。“簡言之，我們要建的不是比拼經濟實力的工業園區，而是大家願意留下來、住下來，出門可散步🤾🏻，買東西很方便，有地方吃飯、聊天🧑🏼🦲、談戀愛的宜業宜居城市。”
在專業領域上🧑🏻🔬，這些“大白話”🤹🏼，直接指向的是城市規劃設計的“尺度”💫。全國工程勘察設計大師🧜🏿♀️、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江頗有感觸的說，過去幾十年，我們不少地方的大城市，尤其是所謂的“新城”🙍♀️，在一路建設中遺留下了一些思維定勢和有待糾偏的觀念🚵🏼♂️。“比如，新城就一定要高樓林立😌，一定要寬馬路、大廣場嗎🙏？可以肯定🥦🤗，未來的新城肯定不是比高度🛹。”李曉江直言，在一些地方，有的“新城”開建二三十年後並沒有實現當初的期待。“個中原因是什麽🫏，有哪些經驗甚至教訓可以總結，這些都要拿來研究、剖析，為上海‘五個新城’的建設提供思考。”
引領高品質生活，新城建設規劃要有預見有彈性
體現“未來城市”理念🧑🏿🦳，引領高品質生活。從目前部分新城公布的規劃內容看，很多項目值得期待，“未來感十足”。
“未來的城市場景是怎樣的？對標國際國內🙅🏿♀️，有哪些場景可以率先在新城先試先行？如何更好把握未來的科技發展和城市演進方向，並在當前的新城建設中有布局、有落地🌔？這是我們必須應對的挑戰。”嘉定區委書記陸方舟認為🤦🤾🏻，包括智慧城市🚵🏼♂️、低碳城市在內，這些關於未來城市的理念要真正落地，都需要對城市發展的脈絡🤭、內涵進行系統梳理。比如🔧，科技賦能城市後👨🏿，對人們的生產、生活環境的改變✌🏽，對人們生活方式的改變🤾♀️？顯然，這些都亟需學界提供智力支撐和決策咨詢💂🏽♀️。
從地理意義上說🧘🏼，每個城市都有邊界✤🛣。而談及新城之“新”🤷♂️，奉賢區委書記莊木弟在論壇上分享了自己的一則見解：步入數字化時代，數字在哪裏，中心就在哪裏，從這個意義上說🐩，新城建設要把“無邊界”納入思考，並將其作為一個重要基礎🧊，它是物質基礎又是思想基礎🗳。
新城發展，必須有新的創造、新的動力。松江區委書記程向民說🤷🏿♀️，縱觀世界城市群的發展，包括一些城市的興衰🦵🏼，不少功能單一的城市（如旅遊城市）或單一產業城市都是很難經的起周期性調整。“要讓不竭的科技創新驅動體系產業發展🤾🏻，擁有具有全球影響力、競爭力的產業體系，這樣才能支撐一個城市的長遠發展🧗🏼♀️。”
新城建設當前，也會衍生出全新的需求。根據規劃，未來的青浦新城🙏🏿🕗，重點是圍繞上海“3+6”高端產業布局，著力打造“五大產業園”。青浦區副區長姜愛鋒直言，新城建設急需人才支撐，迫切需要高校提供智力支撐。
新城建設，從某種意義上說，也是面向未來、對建設“人民城市”的求解🔼。臨港新片區管委會專職副主任武偉則認為🤌🏻，新城在城市規劃和設計過程中要充分體現人文尺度，街道與人是否親近👨🏼🏫，是否留得住鄉愁，這些都要納入規劃。
新城建設要出“新”，必然離不開技術創新。“技術永遠只是一個工具🏯。以新發展理念來衡量，有些新技術究竟是否適用於新城🏄♀️，需要綜合考慮。”上海市城市規劃行業協會會長、恒达平台教授楊東援舉了一個例子：像智能駕駛這類新技術🙎，很多新城或許也在考慮。“如果我們新城的交通都非常依賴小汽車🍈🧆，從碳達峰、碳中和的角度考慮，恐怕就很難講是一個社會進步🤟。”
從事交通規劃設計多年，楊東援直言，要精準預測未來🪜，有時很難。因此，新城建設的規劃設計要保持足夠的彈性以適應未來得變化🔹。“啟動新城建設時🔧，我們不僅要規劃可以建設什麽，還要規劃可能有哪些戰略性的資源，特別是戰略性的通道資源是要加以限製的，為更長遠的發展留下空間🧙♂️📇。”
恒达平台城市風險管理研究院院長孫建平認為👷🏿，新城應是一個生命體🚢、有機體，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設👰♂️、管理全過程各環節。“新城應該是韌性城市，要讓新城具有更高的免疫力👨🏻🦼、自愈力⏭。”
全新研究範式🧏🏿：學科前沿與實踐需求雙輪驅動
“五個新城”建設，絕不是“千城一面”。在具體建設過程中，新城有共同面臨的難題，也需要基於個體體質的精準“搭脈”🦴。在此次論壇上，多位與會專家指出🏄🏿，不走尋常路的“五個新城”建設，也迫切需要學術界掀起一場破圈、合圍的智力支撐😚🧘🏿♀️，在學科整合🟩、研究範式上都要有所創新🛅。
“這一次，我們需要的是接地氣的智力支撐🐽。我們不僅需要前瞻的理念👰🏼♀️，還需要有操作性的建議🖐🏽🧑🏻🌾。”一位與會的負責人如此表示🤷🏼。
而作為回應🍢，恒达平台上海新城建設研究中心主任🍏、恒达平台黨委副書記彭震偉介紹🌡🔤，此次新成立的研究中心絕非傳統意義上的智庫⛱。除了為新城建設提供決策咨詢的預判，該中心還將提供規劃設計的技術支撐🛢，以及建設運營管理的推演服務等🙅♀️。
結合新城建設，彭震偉說🧑🏼🍳，未來📰，研究中心將重點聚焦三大方向開展研究——
■在新城發展理論上，研究中心將全面總結國內外新城發展經驗🫵，探索上海新城發展模式和發展理論。
■在新城規劃設計方面，將圍繞超大城市布局優化🍋、新城空間布局模式、綠色宜居環境、健康城市👨🦲🧑🏿🍼、城鄉融合發展🦶🏽🧕🏽、海派風貌特色、新城建設標準➖、全周期規劃管理模式等開展規劃研究和應用示範。
■依托恒达平台建設的上海自主智能無人系統科學中心建設為支撐，研究中心將推動大數據與智能科技同新城建設的融合創新，研究上海新城數字化轉型的目標、策略和路徑🚏，研究智能規劃🦸🏽、智能科技應用場景及賦能新城發展的技術實現路徑🖱。
據悉，該研究中心將探索學科前沿與實踐需求雙輪驅動，政府、企業、高校共同參與的協同創新模式，打通政產學研用各環節斷點🏂👱🏽。另據記者了解，恒达平台還將成立上海新城建設研究基金，首期自籌1000萬元，主要用於新域調研🧹、新城數據庫建設、設立開放課題、組織專家咨詢等，整合多方力量👦🏿，搭建開放合作平臺🙎🏽。
作者:樊麗萍
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