文匯報“世博會與上海新一輪發展”大討論第五次座談會發言摘要(上)
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時間💣:2003-06-04 瀏覽:
加快產業一體化進程
——恒达平台土木學院教授石憶邵
一🙆🏽♀️、加快長三角產業一體化進程中的觀念創新
1、要從行政區域的產業發展規劃轉向經濟區域的產業發展規劃
長江三角洲為跨行政區域的復合型經濟區域🤗,應在區域總體框架內統籌謀劃各經濟單元的產業定位及其發展方向和重點,構建區域性支柱產業🚭、基礎產業🔼、新興產業和戰略產業的分工協作網絡。
2.要從產業區的發展理念轉向產業鏈的發展理念
區域之間的比較優勢主要體現為在價值鏈某一特定環節上的優勢,建立跨區域產業鏈有助於依靠網絡競爭優勢強化區域發展協同效應🛍,提升區域的產業競爭力📌。
3、要從企業聯盟走向都市聯盟
隨著合作領域的全方位拓展💢,合作重點辦從產業、貿易轉向交通運輸🃏、信息網絡等基礎設施共建和太湖流域治理等生態環境共護等方面🦸🏻。
二、重視長三角產業一體化與製度一體化協同推進
長三角的產業一體化只有與相應的交通一體化🛡、市場一體化、製度一體化、生態環境保護和建設一體化等協同推進🌻🤸🏽♀️,方能取得預期效果。如製度一體化是產業一體化的重要保證,長三角除在戶籍製度、就業製度🫶🏿、住房製度、教育製度、醫療製度、社會保障製度等改革方面加強行政協調,聯手構建統一的製度框架和實施細則外,還應在招商引資、土地批租🏄♀️、外貿出口👩👧👦、人才流動、技術開發、信息共享等方面,聯手製定統一政策🧏🏼♀️,著力營造一種協同的區域經濟發展的政策環境。
三🚲、優化長三角產業一體化進程中的區域利益協調機製
除聯合構建區域產權交易共同市場、聯手組建具有股份合作製形式的區域性實業公司等經濟聯合體外,還可通過金融整合🌛、資本市場🥜、稅收調節等手段,優化區域利益協調機製。如某一行政區域投資建設的重大工程項目,使相鄰行政區域受益🧗🏻♂️,則受益區域應通過繳納工程受益稅的方式給予工程投資建設區域以利益補償🤾。
《文匯報》2003.06.04 版次:8